湖北省财政厅日前印发《湖北省政府收购署理安排记分办理方法(试行)》(以下简称《方法》)，清晰设置65个记分景象，催促署理安排标准经营，并提示其慎用“记分额度”。

记者发现，《方法》设置了3分、6分、12分三档，其中，记3分景象38个，包含在收购文件中未表现有关政府收购政策功能;署理安排内部办理准则不健全;未按规则安排重新评定;采用最低评标价法的项目，在出现非最贱价成交状况时，未提示评委对贱价未成交理由作出阐明，并予以详细记录等。记6分景象17个，包含违规收取招标保证金;问询、质疑答复未针对问询、质疑的事项，导致投诉建立或一年内收到三次及以上投诉;在评定过程中和评定作业完毕后，发现或应当发现评定委员会成员和其他无关人员记录、复制或者带走任何评定资料，未加以制止等。记12分景象10个，包含在挂号注册信息时供给虚伪、伪造资料，以不正当手段获取政府收购署理业务，与收购人、供应商、评定专家恶意串通等。

关于署理安排的记分“额度”，《方法》清晰，记分以自然年为周期，每周期记分总分为12分，一个记分周期满后，记分分值累加缺乏12分的，记分分值予以消除，不转入下一记分周期。署理安排在一个记分周期内记满12分的，将面临整改，整改时刻为90天;在连续两个记分周期内均记满12分，第二次整改时刻为180天;在连续三个记分周期内均记满12分，第三次整改时刻为360天。《方法》规则，记分办理采取日常监管与专项查看相结合的方法进行。财政部门主要通过年度署理安排专项监督评价和日常受理处理政府收购投诉、告发、信访等发现其违法违规行为。

值得注意的是，关于上述记分景象，《方法》清晰，关于重复出现的违法违规行为，将按次数累计记分。若署理安排被多个财政部门记分，由每个记分周期内终究记至12分的财政部门开具整改通知书。《方法》还强调，若署理安排能够供给足够证据证明不存在片面差错，或情节轻微未造成损害结果的，财政部门能够不记分。

在收购人挑选署理安排方面，《方法》规则，收购人应依据项目特点、署理安排专业范畴和记分考核结果等，从署理安排名录中择优挑选署理安排。同时，应完善内控准则和署理安排进退机制，定期进行动态调整，接受各方监督。若收购人托付整改期内的署理安排署理政府收购业务的，依据《方法》，需事先向同级财政部门作出书面阐明。

《方法》还清晰，各级财政部门担任安排开展署理本级政府收购项目的署理安排的记分办理，记分状况在“中国湖北政府收购网”进行公告。

据了解，截至2022年5月，在湖北省注册的署理安排有2118家，署理安排行业蓬勃发展，但部分署理安排仍存在依法收购认识淡薄、专业才能缺乏等问题，不仅影响政府收购效率和财政资金绩效，而且还导致政府收购范畴投诉频发、纠纷不断，给署理安排办理带来不少烦恼。为催促署理安排加强本身建设、加快转型发展，湖北省财政厅特拟定出台此《方法》。(马金眈陈静)

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