●四川将分期分批发动15个市的“无废城市”建造作业

●将建造“固体废物虚拟产业园”，打造智慧型固体废物全链条循环使用新模式

●引导和鼓舞更多社会资本投入“无废城市”建造

●若成功创建“无废城市”，将按照每个城市500万元的规范给予奖补

为协同推动成渝区域双城经济圈“无废城市”共建作业，近来，四川省人民政府办公厅、重庆市人民政府办公厅联合印发《关于推动成渝区域双城经济圈“无废城市”共建的辅导定见》(以下简称《辅导定见》)，对“十四五”期间川渝两地“无废城市”共建作业进行安排布置。

“无废城市”是什么?终究怎样建?日前，四川、重庆两地生态环境部门联合举行新闻发布会，就川渝两地共建“无废城市”的“时间表”“路线图”进行了解读。

为何要建?保证全省固体废物产生强度稳步下降

对大多数人而言，“无废城市”是一个新概念。

省生态环境厅副厅长李银昌解说说，“无废城市”是一种先进的城市办理理念——“无废”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化使用，而是以新展开理念为引领，经过推动构成绿色展开方法和日子方法，持续推动固体废物源头减量和资源化使用，最大极限削减填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市展开模式。

据统计，四川每年产生一般工业固体废物约1.6亿吨、农业固体废物约2.4亿吨、工业危险废物约500万吨、医疗废物约6万吨、大中城市日子废物约1600万吨，固体废物产生量呈快速增长趋势。在此背景下，加速“无废城市”建造火烧眉毛。

从另一个角度看，近年来川渝两地积极落实联防联控机制，深化拓展危险废物跨省市搬运“白名单”准则，在联合打击固危废不合法跨界搬运、倾倒等违法行为方面取得了积极进展，携手筑牢长江上游生态屏障。“这也为川渝两地全面推动‘无废城市’共建创造了条件。”李银昌说。

记者了解到，“十三五”期间，重庆市(主城区)作为国家“11+5”试点城市之一，在全国首先展开了“无废城市”建造先行先试，积极探究“治废”新途径。

本年4月24日，生态环境部将成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、乐山、宜宾、眉山等8个市列入“十四五”时期“无废城市”建造名单。接下来，四川还将发动遂宁、内江、南充、广安、达州、雅安、资阳等7个市的“无废城市”建造。这意味着，四川将分期分批发动15个市的“无废城市”建造作业，提速显着。

“希望经过‘无废城市’建造，保证全省固体废物产生强度稳步下降，使用处置设施短板根本补齐，减污降碳协同增效效果充分发挥，不断增强人民群众的取得感、幸福感、安全感。”李银昌说。

怎样来建?聚集四大范畴清晰十大使命强化五大系统

《辅导定见》清晰，川渝共建“无废城市”，将聚集工业、农业、建筑业、日子四大范畴，清晰十大使命，强化准则、技能、市场、监管、全民举动“五大系统”建造。

接下来，四川将强化顶层设计，紧密结合碳达峰碳中和、乡村复兴、成渝区域双城经济圈建造等国家重大战略，将“无废城市”建造与统筹城乡一体化展开、提高城市办理水平、深化打好污染防治攻坚战协同推动，树立完善“无废城市”建造评价机制，推动将“无废城市”建造归入绩效考核。

同时，四川还将加速推动固体废物污染环境防治当地立法，探究固体废物分级分类办理、跨区域处理处置补偿、危险废物跨区域“点对点”定向使用豁免办理等准则，树立“无废城市”建造成效清单，构成一批有特色、可仿制、可学习、可推行的固体废物办理典型模式。

强化源头减量，川渝两地的出产、日子也要“绿”起来。在施行工业绿色出产方面，将全面落实“三线一单”管控要求，严格环境准入，建造绿色园区、绿色工厂、绿色矿山、“无废”矿区等;在推行农业绿色出产方面，以构建绿色低碳循环展开的农业产业系统为要点，施行农业固体废物归纳使用试点，推动农作物秸秆归纳使用，完善秸秆收储运系统建造等;在践行绿色日子方法方面，推动快递包装绿色转型，在重庆市中心城区、成都市中心城区等要点区域以及产品零售、电商、外卖、旅游等要点范畴，探究可仿制推行的塑料减量模式。

李银昌泄漏，川渝两地还将建造以信息发布、需求交换、线上买卖、线下服务等为要点的“固体废物虚拟产业园”，打造智慧型固体废物全链条循环使用新模式。

有何方针?固体废物办理系统和办理能力现代化水平显着提高

《辅导定见》清晰，到2025年，四川15个市全面展开“无废城市”建造，成渝区域双城经济圈“无废城市”共建机制根本树立，根本完成固体废物办理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同和积极响应，固体废物办理系统和办理能力现代化水平显着提高。

为达到方针，下一步，川渝两地生态环境部门将树立健全定期调度、技能帮扶、信息通报、经验推行等准则，拟定“无废城市”共建指标系统和评价细则，联合建造专家库和技能帮扶组，对“无废城市”建造展开技能帮扶和绩效评价，保证“无废城市”共建作业落到实处。

在资金保证上，《辅导定见》提出，要把生态环境作为财政支出的要点范畴，把生态环境资金投入作为基础性、战略性投入予以要点保证。鼓舞有条件的市(区、县)建立专项资金支撑“无废城市”建造，归纳运用金融、税收、价格等政策，引导和鼓舞更多社会资本投入“无废城市”建造。

在监管法律上，要强化区域、部门监管协作和联动法律，统一管控目标的界定规范和管控标准，持续严厉打击不合法排放、倾倒、搜集、储存、搬运、使用、处置固体废物等环境违法犯罪行为，施行生态环境危害赔偿准则。

“若成功创建‘无废城市’，四川将按照每个城市500万元的规范给予奖补。”省生态环境厅固体废物与化学品处处长于伟安表明，对归入国家“无废城市”建造范围，且施行成效显著的城市，中心和省级生态环境资金也将对其各类固体废物分类、搜集、转运、使用和处置等基础设施建造给予支撑。(来历:四川日报记者殷鹏)

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