传言已久的新一轮家电补贴政策终于即将成真。昨天，由发改委、财政部、工信部等七部委研究制定的《能效“领跑者”制度实施方案》正式发布，在这份涉及多个耗能产业的节能鼓励政策中，变频空调、冰箱、滚筒洗衣机和平板电视都被纳入其中，相关部门将对符合条件的家电产品制定激励政策。尽管目前相关实施细则尚未出台，但业界普遍认为这意味着新一轮家电节能补贴已经箭在弦上。受到这一消息的刺激，前天家电股在股市上已经提前有所反应，多只相关行业股票都出现了大幅上涨。

不过与以往家电节能补贴多数企业都能受益的“普惠制”不同，此次激励政策将只有极少数节能技术超群的企业可以受益。根据实施方案，能效“领跑者”产品不仅应达到能效国家标准的1级能效以上，而且必须是同类型可比产品中能源效率领先的产品，也就是意味着最终只有少数企业能够受益。另外，能效“领跑者”的指标还将逐年提高。

其实对于节能家电的“领跑者”计划，去年下半年就曾有将要启动的传言流出，但最终并未成行。事实上，对于家电业是否还需要靠政策补贴激励，在行业内也一直有所分歧。很多人士因担心家电行业患上“补贴依赖症”因而建议“补贴暂缓”。而从两年前就开始酝酿的这项能效“领跑者”制度政策之所以迟迟未能出台，其中很大程度上也是基于这个原因。不过从此次出台的激励计划看，即便有“救市”的含义，但也显示出政府的思路已经明显改变—之前是为帮助整个行业渡难关的普惠，现在则是要“鼓励优秀”带动行业升级。有行业人士认为，“从这个角度来看，能效"领跑者"制度很可能会使大型家电企业受益更多，从而引发国内家电行业格局的新一轮深刻变化。”

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能效“领跑者”目录每年发布两次

《能效“领跑者”制度实施方案》指出，应建立能效“领跑者”制度，通过树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制，促进节能减排。定期发布能源利用效率最高的终端用能产品目录，单位产品能耗最低的高耗能产品生产企业名单，能源利用效率最高的公共机构名单以及能效指标，树立能效标杆。对能效“领跑者”给予政策扶持，引导企业、公共机构追逐能效“领跑者”。适时将能效“领跑者”指标纳入强制性能效、能耗限额国家标准，完善标准动态更新机制，不断提高能效准入门槛。

方案同时指出，用能产品能效“领跑者”的入围采用企业自愿申报、专家评审、社会公示等方式。用能产品能效“领跑者”目录每年发布两次。列入目录的产品，可以在产品明显位置或包装上使用能效“领跑者”标志，也可在能效标识本体上直接印制能效“领跑者”标志。

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