东京时间8月30日20时（北京时间30日19时），以“政权选择”为焦点的第45届日本国会众议院选举终止投票。调查显示，日本最大在野党——民主党在小选区和比例代表选举中获压倒性优势。

据日本《朝日新闻》投票站选民调查显示，民主党有望获得众议院480议席中的300个至330个议席，较2003年大选时的177席大幅升高，日本将诞生“鸠山政权”。执政了半个世纪的自民党政权将只获得88个至110个议席，以历史性惨败而告终。执政联盟的公明党也将只获得18个至27个议席，所获议席较选举前大幅减少。

现执政的自民党自1955年建党以来几乎一直处于执政地位。即使在上世纪90年代在野的一小段时间里，自民党也是众议院第一大党（223席）。此次选举是自民党首次失去第一大党的地位。

根据投票站调查结果，自民党支持者中只有53.7％的人在比例代表选举中投了自民党的票，投票给民主党者的比例高达29.4％。在小选区选举中也出现同样倾向。自民党支持者中仅有59.8％的人把票投给了自民党候选人，有30.9％的人投了民主党候选人的票。

由于在众议院选举中获胜，日本民主党将和社民党、国民新党组建联合政权。新政权将设立“国家战略局”，负责编制预算和外交安保基本方针，使之成为新政权制定政策的核心部门。按照计划，民主党负责政策的政策调查会长将兼任“国家战略局”担当大臣。战略局预计约有30名成员，除了国会议员，还包括精通经济和外交的学者、官僚、地方政府的代表等。

为了排除政府和执政党的“双重权力”构造，超过100人的执政党议员将进入中央机关，让政策制定一元化。民主党内部商讨政策的各部门会议主管担任各机构的负责人。

此外，新政权预计将在秋季召开的临时国会上停止执行2009年度补充预算。从明年4月起分阶段实施发放儿童补贴、免收高速公路费等政策。通过支援家庭生计，增加可支配收入，促进扩大消费，力争实现以内需为主导的经济成长。

在外交和安保方面，新政权计划在明年1月授权到期后，停止海上自卫队在印度洋的供油活动，同时加强阿富汗国内的基础设施建设和警察组织。鸠山由纪夫最早将在9月23日作为日本的新首相，和美国总统奥巴马举行首次会谈，在确认以日美关系为中心方针的同时，构筑两人之间的信赖关系。

在自民党方面，该党将面对议席数少于历史最低水平（223席）的局面，呈现出一片意志消沉的景象。预计该党总裁麻生太郎难逃辞职下场。关于下任总裁人选，厚生劳动大臣舛添要一等人浮上水面，但是不管最终由谁接任，重建自民党的形势都不容乐观。

原日本《朝日新闻》编委村田泰夫对《财经》记者指出，民主党的经济对策中，以重视增加国民、消费者可支配收入来刺激国内消费。日本经济是外向型经济，出口在去年秋天雷曼倒闭事件后明显下降，民主党打出的经济政策也许会对刺激经济增长有效果。

但村田也指出，民主党的政权公约中没有明确财源问题，如果不能保证财源，会对经济运营带来问题，而且民主党也应在今后执政过程中阐明经济增长战略。

日本野村证券金融经济研究所首席经济学家木内登英则对《财经》记者表示，民主党大胜是意料之中。日本金融市场也意识到民主党会在大选中获胜，但是，民主党的经济政策尚未明确，民主党打出的16.8万亿日元经济对策中的财源还不能保证，而且民主党的经济对策还没有渗透到金融市场。

日本政策研究大学院大学教授饭尾润指出，本届议会选举的争论焦点主要集中在内政方面，如政治家与职业官僚的关系、社会保障、经济政策等。因此可以预见，民主党上台，在政权运作、经济政策等方面将发生比较明显的变化。

他认为，与自民党长期以来通过相关特殊法人等利益集团分配预算不同，民主党主张直接针对国民分配预算，即由重视供给者转为重视消费者，这意味着可能改变经济结构。当然，这样的措施是否有效尚未可知。

中国现代国际关系研究院研究员刘军红对《财经》记者表示，民主党取胜的原因在于民意。日本社会、经济结构都在发生变化，国内国际政治环境的变化使得此次大选不再重视政策，而将“政权选择”视作惟一焦点。与2005年的大选相比，日本的政党政治结构发生了变化，两大政党伯仲相间，两院制的胶着也使执政党处于困难局面。

不过，刘军红认为，日本的政党结构不可能通过一次大选来确立，今后应该关注的是，日本政党如何改变政治结构。此外，民主党的执政能力也将受到挑战。能否处理好与美国的同盟关系、国内政治重组的关系，民主党在变革中将冒风险，“民主党在短期内能否确立执政地位还很难说，今后日本政治的走向也会呈混乱局面。”

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