西班牙首相萨帕特罗12日表示，西班牙将“不惜一切代价”实施政府开支紧缩计划，西班牙也于近日出台一揽子经济刺激措施，旨在应对经济危机、刺激就业。不过，相关专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，西班牙的主要目标应是减少财政赤字，若在目前赤字状况下实施大规模经济刺激，则是不负责任的做法，或将成为欧元区的灾难。

出台刺激措施为就业

失业率高居不下是西班牙出台一揽子经济刺激措施的主要原因。据美联社9日报道，在政府例行内阁会议之后的新闻发布会上，西班牙第二副首相兼经济和财政大臣埃莱娜·萨尔加多指出，“这些刺激措施是针对改善就业的”。改善就业状况是西班牙政府的当务之急，该刺激方案有望创造超过35万个就业机会。

数据显示，受金融危机冲击，2009年第四季度，西班牙失业率高达19％，是整个欧元区平均水平的将近两倍。截至今年3月，西班牙全国失业总数已达到416.7万人，为1996年有此项记录以来的最高水平。

分析人士指出，失业率高企固然有当前宏观经济的原因，也与西班牙国内关于就业保障方面的规定有关。在经济复苏疲弱的情况下，企业为节约成本对招聘新雇员采取谨慎态度。

减赤字才是重中之重

据介绍，一揽子刺激计划主要包含税收减免和信贷方面的便利。西班牙一方面需减少政府公共开支，另一方面却又计划实施一揽子经济刺激，看上去有些矛盾，但北京大学国际经济与贸易系主任王跃生在接受《经济参考报》记者采访时说，这其实是西班牙为摆脱经济危机、刺激经济增长“节流”和“开源”的两个方面，二者顺理成章，并不矛盾。

不过，有专家分析指出，希腊政府应将施政重点放在削减赤字上。

法新社12日引用分析人士的观点报道称，西班牙实施的刺激措施只是基于对经济增长前景的乐观判断，而对能否通过这一措施减少赤字表示怀疑。

中科院国际贸易研究室主任宋泓接受《经济参考报》记者采访时也认为，在减少赤字和经济刺激政策选择问题上，西班牙实际上应更多地选择前者。“在本身财政赤字不堪重负的情况下，事实上已经没有多少扩大财政赤字的余地，因此实施一揽子经济刺激计划将如履薄冰”。

西班牙政府1月份发布了政府开支削减计划，到2013年，削减政府开支500亿欧元，实现将财政赤字占gdp的比例从2009年的11.4％降低到3％的目标。

大规模刺激措施或累及欧元区

西班牙对维护欧元区的稳定关系重大，宋泓说，希腊作为欧元区的一个边缘国家，其债务危机已经让欧元区感到紧张，西班牙若再出现问题，对欧元区来说将是灾难性的。“西班牙的目标不单是自身经济的恢复，西班牙对欧元区的恢复有着重要意义。但是，若在目前赤字状况下实施大规模经济刺激，将是一种不负责任的做法，将是欧元区的灾难。”因为这样的刺激将是“无源之水”。

王跃生认为，西班牙的经济刺激措施与整个欧元区的经济刺激退出策略并无多大关系。“不论是缩减政府开支，还是一揽子刺激措施，都是其为了走出经济危机在国内经济政策方面的表现。欧元区的退出策略还是要看德国、法国等主要经济体的决定。”

但是，考虑到西班牙在欧元区的重要地位，分析人士指出，就在欧美国家正计划实施经济刺激退出策略之时，西班牙计划实施刺激措施的这种“不搭调”做法难免让人对欧元区的经济复苏前景表示担忧，甚至可能会对欧元区造成消极影响。

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