“在全球经济的大背景下，风电继续成为可再生能源发电技术的首选。”全球风能理事会秘书长苏思樵(stevesawyer)说，“2011年是艰难的一年，未来的2012年也是，然而决定这一产业长期发展的根基已经十分坚固了。2011年全球风电新增装机容量的绝大部分不是发生在经合组织(oecd)国家，而是出现在风电的新市场，拉丁美洲，非洲和亚洲正在拉动全球市场的发展。这一情况是继2010年出现相同情况后的第二年。”

欧美市场平稳增长

欧盟2011年的新增装机容量为9616mw，累计装机容量达到93957mw。根据欧洲风能协会的评价，这一装机容量可以满足欧洲6％的用电量。“尽管经济危机继续在欧洲蔓延，风电依然实现了稳健的发展。”欧洲风能协会政策主任justinwilkes说，“但是要达到欧盟的长期目标，未来几年我们还需要更强劲的增长，欧盟如果能确定2030年的可再生能源强制目标将会给各个潜在的投资者十分积极的投资信号。”

经历了2010年的困境，美国风电实现了一定程度的反弹，2011年装机容量达到6800mw。“美国风电的长期发展基础是坚实的，”美国风能协会首席执行官denisebode说，“我们去年的装机容量达到了近年来总装机容量的1/3，我们相信风电将能达到布什政府任职期间所提出的，到2030年，风电为美国提供20％电力的预期。2011年新增的风电装机能提供大约200万个美国家庭的用电。”

“风电在加拿大又一次达到了破纪录的发展，突破了5000mw大关。加拿大，特别是安大略省正在成为全球最具吸引力的风电投资目的地。要保持这一地位，需要不断的政策承诺，更为激进的风电发展目标和一个稳定的政策框架。加拿大正在不断地更新电力供应来源，风电在为加拿大提供稳定而经济的清洁电力过程中发挥越发重要的作用。”加拿大风电协会传媒和市场副总裁christforrest说。

新兴市场可以做得更好

中国巩固了其全球风电领袖的地位。尽管2011年中国风电面临诸多挑战，中国的风电累计装机容量依然达到62000mw。“2011年对于中国风电产业并不轻松，然而风电产业年终的表现非常出色，这一年风电产业经历了各样的挑战并且顺利地度过这些难关。在未来的一年，风电产业要适应各种政府政策和市场的新要求，我们希望在这一过程中风电产业可以变得更强更具竞争力。”中国可再生能源资源利用委员会主席李俊峰说。

印度在2011年末装机容量超过16000mw。“印度风电2011年新增3gw装机容量，实现了里程碑式发展。到2015年有望实现5gw的年增装机。政府的激励政策不断地刺激大量的私人投资进入这个部门。”印度风电制造协会主席d.v.giri说。

拉丁美洲经历了非常好的一年，风电新增装机达到1200mw，巴西是其中的领先力量。巴西的新增装机容量达到587mw，总容量达到1500mw。“巴西在2011年达到了1gw的里程碑，在2016年前，我们已有一个约7000mw的项目管道。”

苏思樵总结说：“在2012年，我们期望看到更多的新市场在非洲、亚洲和拉丁美洲出现，同时我们也希望拉丁美洲除了巴西之外能涌现出更多的举足轻重的新市场。我们相信总有一天，风电产业的成本可以进一步下降，不再需要通过纠正传统能源价格中环境成本缺位的方法来与传统能源竞争。”

发展方式“转身”

今年年初举行的2012全国能源工作会议上，国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男通报了2011年风电发展的主要数据：风电并网容量新增1600万千瓦，累计达到4700万千瓦；年发电量800亿千瓦时，同比增长60％以上。

我们不难从政策的表述看出，中国风电已经在进行转变。去年8月，国家能源局副局长刘琦在一次会议上表示，我国要实现从风电大国向强国转变，未来产业发展要从追求速度向追求质量转变，从追求装机容量向追求风力发电量转变，从集中大规模开发向大规模开发与分散开发并举转变，从以陆上风电为主向陆上和海上风电全面发展转变。

而这种转变显然重在发展方式。需要注意的是，2009年底，我国在哥本哈根气候变化大会上向国际社会做出承诺：到2020年，非化石能源将满足中国15％的能源需求。这必然要求包括风电在内的清洁能源要保持一定的规模和节奏。

能源工作会议同时提出，要着力推动能源结构调整。在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，2012年新开工水电规模要达到2000万千瓦。在确保安全的基础上高效发展核电，抓紧编制和报经批准后实施《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》。促进天然气产业协调发展，实现国内产量快速增长，大力发展非常规天然气。积极发展太阳能，组织实施“十二五”第一批规模为300万千瓦的开发计划。谈到风电，该次会议要求“积极有序发展风电，组织实施‘十二五’第二批规模为1500万~1800万千瓦的风电项目建设计划。”

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