湖南株洲市，是长株潭城市群对接长江经济带的重要节点城市。湘江呈“u”形蜿蜒流经株洲城区，全长38公里，沿线汇入枫溪港、建宁港、白石港、霞湾港等8港，形成了城区“八港汇一江”的格局。

湘江，既是湖南的母亲河，也是对接长江经济带的黄金水道。如何一河一策、因河制宜，加强湘江株洲段水环境保护，健全河湖管理与保护的长效机制，成为了株洲市坚持绿色发展理念，推进“河长制”做深做细做实的关键所在。

近年来，株洲坚持把改革创新作为河长制工作的强大动力和总基调，坚持以河长履职为核心，以基层建设为基础，以河湖保护治理为重点，以制度建设为关键，以社会监督为支撑，积极探索“五化”模式，推进河长制“有名”“有实”“有力”。

水清岸绿河畅景美的湘江株洲段流域

推进基层建设标准化

标准就是方向，就是标尺。株洲市河长办制定了县乡阵地建设标准，配齐了“一办三长两员”，让基层建设有的放矢。按照“一河一长”原则，设立市、县、乡、村四级河长和河道警长，同时，向社会广泛招募民间河长。通过固定工作场地、专项工作经费、完备办公设备等举措，确保了河长制工作正常运作。截至目前，该市设立河长、警长5152人，招募民间河长5000名，拥有护河员、保洁员3375人，实现了“河长”全域全覆盖。

推进河长巡河履职规范化

各级河长“干什么”“如何干”?株洲市积极探索河长巡河履职规范化建设，通过推行“巡、治、考、报”河长职责四字诀，厘清了三级河长职责，确保巡河履职不走样，河长更换不断档。通过推行“看”“查”“交”巡河三步法、“app+纸质”两同时等举措，避免了弄虚作假、纸面巡河、形式巡河，确保人人巡河有记录、整改次次有实效。

变为ⅱ类水质的湘赣省级样板河渌水

推进河湖治理系统化

河湖治理是一项系统工程，既要统筹山水林田湖草治理，又要统筹水的全过程治理，对此，株洲坚持系统思维，“一龙治水”管到位，“一盘棋局”同推进，统筹干支流、上下游、左右岸、水陆间一起抓，突出堵源头与治污染同步，生态修复与调整产业结构并重，把治水贯穿于绿色发展的全过程、全领域。针对“九龙治水”难题，该市通过机构改革“四办合一”组建了“市生态文明建设服务中心”，做实了河长办。

在湘江保护与治理工作中，株洲深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，着力治污染、畅河道、修复生态的同时，加快产业转型升级，搬迁改造清水塘老工业区。2018年，清水塘老工业区霞湾港彻底甩掉了“牛奶河”“黑水河”“五彩河”帽子，湘江霞湾段水质由国家ⅲ类水质提升到国家ⅱ类水质，退出重金属污染重点防控区。从2019年以来，株洲积极实施绿色转型发展，全力推进清水塘生态科技新城建设，2020年，株洲市获评中国绿水青山典范城市。

推进河湖管护长效化

为确保河湖管护长效化、常态化，2017年起，株洲市在全省率先建立“4+1”联合执法机制和“4+1”督查考核机制，改各自为政、单独执法为综合管理、联合执法，从重从严从快打击各类涉河违法行为，有效保护了青山绿水。通过智慧河湖监管平台，把全市26条重点河流划分为620个网格单元，配备3000多名网格员，对网格内的河湖管护状况全方位不间断巡查，让河湖管护不留盲点。

积极履职的株洲民间河长

推进社会监督多元化

水环境好不好，群众才有话语权。株洲市充分发挥人大代表、政协委员、新闻舆论、民间河长的监督作用，构建起了多元化的社会监督体系。截至目前，已成立的株洲市民间河长办公室共设立1支总队、15支分队，招募了5000名“民间河长”，营造出了共巡、共治、共享的“全民治河”工作氛围。(来源： 新华网 尹洪波 朱璐)

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