云南将打造成全球最大光伏上游产业基地

同时重点发展绿色产业、发力新基建

昨日，省人民政府新闻办公室召开云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会的先进制造业专题新闻发布会。省工业和信息化厅、省科学技术厅、省发展改革委、省生态环境厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅就《关于加快构建现代化产业体系的决定》(下称《决定》)，分别介绍了全省先进制造业发展的相关情况和各部门下阶段工作计划。

存量变革提升传统制造业

《决定》于7月27日印发，提出重点培育5个万亿级和8个千亿级产业的发展思路和方向。5个万亿级支柱产业为先进制造业、旅游文化业、高原特色现代农业、现代物流业、健康服务业，8个千亿级优势产业是绿色能源、数字经济、生物医药、新材料、环保、金融服务业、房地产业、烟草。

建设现代化经济体系，关键在制造业，重点也在制造业。省工业和信息化厅副厅长陈钟耕介绍，2019年，全省全部工业增加值完成5301亿元，规上工业增加值同比增长8.1%，全国排名第5位，云南制造业营业收入近1.2万亿元，成为推动全省经济增长的主导力量。目前，全省已逐步形成了绿色铝材、绿色硅材、新能源汽车、生物医药、电子信息制造等特色产业集群。9个国家级新型工业化产业示范基地、21个省级示范基地为先进制造业集群培育奠定了良好基础。

为率先实现先进制造业的万亿级目标，省工业和信息化厅将从存量和增量两方面同步发力、双向发力。在烟草、钢铁、有色、化工、建材等有一定比较优势和发展基础的传统制造业产业中，着力推进和实施数字化、网络化、智能化的绿色制造业发展，运用先进制造技术、先进管理理念、先进营销模式、先进服务手段改造提升传统制造业。同时，做大做实新兴产业，为未来云南制造业的发展注入新动能，培育新的增长点。重点发展新能源汽车及其配套产业、生物医药、绿色食品、电子信息、新材料等绿色产业，信创和面向南亚东南亚数字经济产业和以数据中心、人工智能、工业互联网、5g应用等为主要内容的新基建。

擦亮先进制造业绿色底色

在科技创新助推先进制造业发展方面，省科学技术厅副厅长赵海波表示，将重点支持绿色铝、绿色硅、新能源汽车等重点领域核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础攻关;支持有条件的企业从生产制造为主向“制造+服务”转型，从提供生产向提供“产品+服务”转变。培养和引进先进制造业领域高层次人才及创新团队，加强对科研一线和企业科技人才的倾斜支持，为云南先进制造业的发展提供科技人才支撑。

省发展改革委一级巡视员龚国富介绍，将加快推动云南宏泰新型材料有限公司、云南神火铝业有限公司、云南其亚金属有限公司等绿色铝、绿色硅项目建设，将云南打造成为全国电解铝产能最集中的地区、全球最大的光伏上游产业基地。会同有关部门协调推进产业发展“双百”工程的实施，形成一批特色化、专业化的先进制造业集群。加快实施4g补盲提速工程，加紧布局5g、数字中心、工业互联网等新型基础设施，为制造业转型升级、高质量发展赋能。

绿色是云南打造万亿级先进制造业的重要内容和底色。省生态环境厅督察专员杨永宏表示，将建立健全对规划环评、项目环评的指导和约束机制，对万亿级先进制造业重点项目开辟环评绿色通道。加大对“散乱污”企业的清理整治力度，大力推行清洁生产技术改造，为环境守法企业营造更加公平的竞争环境。

创新扶持资金投入方式

省财政厅副厅长赵晓静介绍，省财政厅将与相关行业主管部门密切配合，统筹财政资源，聚焦资金支持方向及保障重点。调动地方政府积极性，加大对先进制造业发展的财政投入力度，对符合条件的先进制造业项目给予支持。创新资金投入方式，综合运用产业基金、无偿补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息、担保、风险补偿等支持方式，并积极引入社会资本、民间资本、金融资本，形成与先进制造业高质量发展实际相匹配、协调高效的财政支持政策体系。

省人力资源和社会保障厅副厅长石丽康介绍，人力资源和社会保障部门将围绕先进制造业做大做强，加大专业技术和技能人才的培养力度。安排15亿元资金重点对先进制造业给予支持。同时，加大引进力度，通过引进国外、省外的专业技术人才和技能人才，弥补短期先进制造业人才不足。通过加大“放管服”改革，把人才评价的相关权力下放到相关的行业和企业，通过行业和企业自主培养、培训、认定相关人才，推动专业技术人才和技能人才发展，为先进制造业发展提供强有力的人才支撑。(来源： 昆明日报 记者 冉光雯)

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