今年以来，老旧小区改造在全国各地如火如荼地展开。在昆明，去年计划的179个老旧小区改造已初见成效。今年还将进行面积约200万平方米、涉及约36000户居民的老旧小区改造，改造计划6月底开工，10月底完工。

老旧小区改造仅仅是刷外立面，旧貌换新颜吗?还要经过哪些改造，才能兼顾“面子”和“里子”，不仅“好看”而且“好住”，让住户满意?对此，昆明市已有了一些好的经验和做法。

改造前

居民共商共建共治确保“一院一策”

老旧小区改得好不好，关键看居民满不满意。

大家的事情大家商量着办，真正了解居民的诉求才能做好老旧小区的改造工作。作为盘龙区今年重点改造小区之一的东华街道小龙组团，在前期的宣传动员上下了很大的功夫，得到了小区居民的大力支持。随后，东华街道开展了十余次实地调研，结合前期入户调查居民的需求，召开了4次街道专题会议和1次居民意见征求会，反复修改后确定了小龙组团的设计方案，确保“一院一策”，分类施策。

西山区永昌街道永兴社区在以政府投入资金为主的基础上，78名居民自愿捐款，为改造家园添砖加瓦;呈贡区晨光小区在改造中，龙城街道龙城社区通过社工站发动小区12名老党员以及社区文艺队和志愿者共计40人，参与到小区的日常管理中，有效带动群众共同参与小区改造工作;五华区华山街道广泛征求小区居民群众的意见和建议，对符合政策导向的需求，积极纳入改造范围实施。

各个县区都充分强调小区居民的主体作用，发动居民积极参与，尊重居民意愿，实现由“要我改”到“我要改”的转变。

居民的参与性是贯穿改造的全过程的。富民县在进行老旧小区改造施工时，住户代表全过程监督，严把工程质量关。盘龙区东华街道则发布了“雷锋服务班”招贤榜，通过招聘小区班长、组织委员、宣传委员、财务委员、纪律委员等形成群众自治组织，对违规、不按要求施工现象及时提醒和检举，确保施工安全进行。对于工程中遇到的问题和难点，五华区华山街道组织多方召开现场推进会，向居民群众及时反馈工程进度，及时消解施工过程中发生的噪音扰民、出行困难等问题，避免发生矛盾。

改造中

个性化、适老化、智能化让居民更满意

在此次老旧小区改造过程中，不仅充分考虑了居民的意愿，还增添了很多个性化、适老化、智能化的设施。

家住五华区华山街道初地巷15号院的双目失明老人李德贵，对老旧小区的改造十分满意。针对初地巷15号院残障居民较多的实际情况，在编制改造方案时，五华区将盲道建设从公共道路延伸至住户门前，改造部分阶梯为缓坡，设置无障碍通道，打造居民休憩空间。

官渡区曙光东区将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消防设施等作为基本改造内容，在满足基本改造后，增加节能改造和“适老化”改造内容，真正实现了老旧小区改造“民有所呼，我有所应”。

官渡区对所有老旧小区实施了雨污分流改造。盘龙区小龙组团在完成单元楼道口垃圾箱拆除、下水管网清掏、沟盖板更换及修复、散水沟清掏、化粪池更换、新污水管布放等隐蔽工程后，还将原来锈蚀破损的铸铁雨落管更换为pvc落水管，将厨房水槽排水统一接入主落水管后，再接入主污水管，实现雨污分流，从而尽量避免下水管道堵塞带来的麻烦。

呈贡区以晨光小区为试点，持续推进老旧小区提升改造，建成并投入10个智慧安防小区。

改造后

建立维护管理长效机制

随着新一轮的老旧小区改造开始，昆明市将逐步建立完善改造后的住宅小区的维护管理长效机制，根据居民收入水平的具体情况，推行不同等级的专业化物业管理服务。进一步明确老旧小区各种公共设施日常养护和维护的责任单位，积极引入社会资本，加强政府与企业的合作，采取多元方式吸引社会资本参与老旧小区的维护与管理。

此外，昆明市住房和城乡建设局拟定了《昆明市城镇老旧小区改造实施方案》，内容包括改造范围、改造内容、实施程序等，建立联审联批联验工作机制，更有针对性地开展好老旧小区改造工作。

官渡区老旧小区基本是托管小区，之前管理十分困难。结合老旧小区改造，官渡区同步引入红色物业进驻老旧小区进行管理，并由社区主导、居民代表与物业公司共同制定管理长效机制，巩固改造效果。

改造完成后，东华街道根据与企业的协商比例采取“以奖代补”方式，引进“红色物业”管理好席子营一区这一曾经无人管理小区。同时，充分发挥社区党组织领导作用，积极引导物业通过提供日常“八保”和精准对症物管服务，切实改善居民居住环境，提高居民生活品质，形成社区党员、小区“红管家”等多方力量共同参与小区基层治理的格局。(来源：昆明日报记者陈雯)

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