今年以来，河北省饶阳县市场监管局，以学习贯彻党的二十大精神为契机，扎实开展“学思想、强党性、重实践、建新功”活动，把优化营商环境服务市场主体发展，作为重要的“民生工程”来抓，将“两个毫不动摇”落实在具体行动上，进行改革探索，实施精准服务，纾困赋能，解决市场主体的急难愁盼，当好服务市场主体的“主力军”，联合行政审批、税务、金融、发改、个私协等有关部门，形成服务市场主体优化营商环境“洼地效应”，使饶阳成为创业者的“宝地”。到6月底全县新增企业672家，总计达到9494家；其中农民专业合作社新增21家，总计达到910家；家庭农场新增55家，总计达1144家；个体工商户新增1341户，总计达16000多户。

提升政治站位，统一思想认识。为全面贯彻落实中央省市优化营商环境的决策部署，该局强力推进优化营商环境工作，以优化营商环境为着力点，推进重点领域环节优化。成立了由局长挂帅的专项工作领导小组，有关股室负责人、分局长为成员，办公室设在企业监管股，对服务情况通过“市场监管微信平台”，一天一汇报，一周一调度，相互交流，促进服务市场主体活动深入开展。该局组织有关股室负责人召开了饶阳县市场监管局优化营商环境工作推进会，组织相关机构人员专项学习并开展回头看，着力部署到位，进行了再动员、再部署、再拧劲，在全系统掀起服务市场主体的热潮，取得了良好效果。

开展调研帮扶活动，精准解决“急难愁盼”。面对连续三年疫情，民营经济受到了不同程度的冲击，这个局联合县个私协会等有关部门在广泛调研的基础上，在解决“急难愁盼”上下功夫做文章。首先开展调研帮扶、送政策进企业活动。从中央到地方，为扶持中小企发展业出台了一系列优惠政策，该局想企业所想，帮企业所需进行梳理整合，召开“政策找企业”座谈会，组织工作人员开展走访调研活动，让企业及时分享政策红利，平稳度过“低谷期”。同时通过全系统开展大调研活动，深入企业，农民专业合作社、家庭农场、个体工商户，了解掌握需要解决的问题，建立帮扶档案，拉出清单逐一解决；其次巧搭平台，促进银企合作。面对持续的疫情，部分中小微企业经营困难重重，融资难成为迫切需要解决的问题。这个局积极倡导银企合作，为企业提合理化建议，当好企业发展的“智囊团”。在银行、行政审批部门的支持下，通过股权质押、知识产权质押解决了批量贷款，缓解了企业的融资难，促进了企业的发展；再是助力企业探索创新，变低谷为机遇。这个局干部职工和民营企业保持“亲、清”关系，设身处地的为企业着想，扶持中小企业走出困境，鼓励企业创新发展，取得了较好效果。河北博友金属制品有限公司，是一家“省级中小型科技企业”，针对设施蔬菜葡萄产业的发展需求，科研人员深入蔬菜温室大棚区走访调研，研制成功了温室缝隙卷帘器，获得国家科技专利，今年以来已销售1000多台，取得了较好的经济效益和社会效益，促进了全县设施蔬菜产业的发展。饶阳县燕儿园布老虎鞋，“布老虎鞋”具有2000多年的历史，被评为“省级非物质文化遗产”。面对市场困境变压力为动力，在确保工艺品质量的情况下，加大工艺品宣传力度，先后在新华网、央视融媒、搜狐网、中国视窗、河北电视台等国家省市有关媒体，宣传“布老虎鞋”“御圣柳”品牌和工艺品文化，取得了显著效果。先后与多家网络销售平台建立了协作关系，使之变压力为动力，化困难为机遇，取得了较好的经济效益和社会效益。河北晟朗线缆有限公司，面对市场疲软，以变应变，加强网络营销和直播带货，并积极参加展销会，把传统经营和现代营销方式有机融合，取得了事半功倍的效果。“香客来”饭店，面对人员流动少的情况，在适应居民餐桌需求上下功夫，研制开发了“水晶鱼”，利用多种药材炖制，老少皆宜，上门购买者络绎不绝。同时，制作“家宴菜”，开辟餐饮业务，增加收入，生意越来越红火。邵村包子铺，提升包子质量，面向农民工薄利多销，送包子到田间地头，供不应求。

增强服务意识，扎实推进“双随机、一公开”工作

该局使用新的监管平台，提高执法人员等“一单两库”动态更新，防止更新不及时。全面应用省级工作平台，依托新建设的河北省双随机执法监管平台，各成员单位及时在平台中持续完善执法人员基础信息，确保执法人员信息动态更新。采取加大宣传培训力度的办法，来提高执法人员素质和执法水平。各成员单位将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。常态化开展随机抽查工作培训，提高基层执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工件需求。

这个局采取规范随机抽查工作程序和开展信用风险分级分类监管和双随机抽查相结合来提高抽查的靶向性，问题的发生率。各成员单位认真落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，严格规范抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查，健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移交司法部门，实现随机抽查监管闭环。2023年抽查计划开展信用风险分类抽查不低于85%的要求，促进提高问题发现率。

加强知识产权保护力度，为企业创新助臂力

推动专利转让工作，提升万人发明专利拥有量；开展知识产权质押融资工作；加强辖区内商标侵权巡查力度，打击商标侵权违法行为。通过走访调研企业，向企业宣传相关政策法规，鼓励企业开展专利权转让和研发专利工作，提高全县万人发明专利拥有量，并对企业知识产权质押融资意向摸底调查，目前已完成质押融资800万元，转发布置知识产权执法“亮剑”行动，加强商标领域执法，立案查处商标侵权案件4起，严厉打击了商标侵权违法行为，净化了营商环境。

河北省饶阳县市场监管局 刘永辉、靳宁宇、董超

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