为解决食品安全领域旧症顽疾，破解执法队伍能力建设短板弱项，有效防范化解食品安全风险隐患，服务食品产业高质量发展，大连市市场监管局制定了全市食品安全三年攻坚行动实施方案，争取在2023年到2025年用三年时间，使大连食品安全保障水平得到有效提升。

方案中着眼压实属地责任，落实食品安全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，推动属地领导干部深入包保食品生产经营企业开展督导活动，实现对在产在营获证主体督导时发现的问题整改率达100%。要落实监管责任到人，确保问题整改处置到位。要督促生产经营单位建立主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，建立风险管控清单，健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，落实好企业主体责任。

对于重点领域要深化治理。实施小作坊升级改造，到2025年底前，每年新增升级改造小作坊5%。

加强海产品质量安全监管，规范海产品生产经营行为，严查海产品加工贮存等环节添加非食用物质、以次充好、掺假掺杂等违法行为，加大对海产品质量安全隐患的整治力度。

开展校园食品安全标准规范化建设，实施校园食品安全放心圈建设试点，建立校园食品安全监督员制度，2025年底前，学生集体用餐配送单位要100%通过haccp或iso22000体系认证，校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”全过程网上可视化管理达到100%。

加强农村食品安全和食用农产品监管，2025年底前，农村地区食品经营店规范化建设比例要达到85%以上，持续推进农批市场规范化建设和食用农产品质量安全追溯体系建设，联合农业农村部门实施食用农产品产销衔接监管机制，对农批市场开展全覆盖监督抽检。

网络餐饮线上线下要实施联动监管，年度自查和监督检查覆盖率均为100%。2025年底前，中央厨房、集体用餐配送单位、规模以上社会餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”比例要达到100%。

以食品生产者、餐饮服务提供者食品添加剂管理使用为重点，持续整治以下突出问题：淀粉、淀粉制品和油炸面制品铝残留超标，使用冰乙酸等原料配制生产食醋，食用植物油超范围、超限量使用香精香料、非法添加乙基麦芽酚，白酒添加糖精钠、甜蜜素和塑化剂超标、酒精度及酸值指标不达标，食品中非法添加降糖降压降脂、治疗痛风和促进生长等非食用物质。

对于复用餐饮具清洗消毒保洁不规范，餐饮浪费，以及特殊食品标签违法、销售假冒注册号或备案号特殊食品等问题，持续加大整治力度。加大对潜在隐性风险隐患的排查力度，按照“一域一档”“一品一策”“一企一档”等要求，完善风险清单、措施清单和责任清单。以连续多年抽检监测不合格问题及多批次抽检不合格企业为重点，加大核查处置、跟踪抽检力度，增强监管执法的针对性和有效性。

大连市市场监管局将坚持全链条执法，上游下游、线上线下深挖细查，追根溯源，严惩重处重大违法行为。对因食品安全犯罪获刑等相关人员依法实施食品行业从业禁止、终身禁业。此外，还要发挥食安办综合协调作用，发挥食品安全专家委员会专家、食品行业协会作用，加强食品安全协管员组织管理，推动共治共享。

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