四年磨得一箭，由资阳区棒香行业商会等单位起草的全国首个地方标准《畜牧用棒香通用技术条件》2022年12月9日对外发布，并于2023年3月9日正式实施，至此，资阳标准体系建设再进一层。

规范标准源于市场监管（2019年）

随着市场监管体系机构改革的全面推进，2019年，资阳区整合工商、质监等部门，正式组建成立资阳区市场监督管理局，设立标准计量股。标准计量监管工作正式纳入市场监管。通过日常监管发现资阳区新桥河镇自1994年开始试生产畜牧用棒香，经过近30年的探索和实践，逐步形成了一条从原料、设备、包装材料到物流的完整产业链，生产主体总数节节攀高，但畜牧用棒香生产执行标准却依然停留在发展初期的低水平，严重滞约了该产业高品质发展的步伐。

规范标准破于发展瓶颈（2020年）

提升畜牧用棒香产业生产标准，规范畜牧用棒香产业执行标准，成了资阳棒香人“头等大事”。资阳区市场监管局标准工作相关人员日常监管的工作重点也侧重于此：只要到新桥河镇监管，便深入畜牧用棒香各个生产主体宣传标准对企业发展乃至行业的发展的内在拉动力，结合各经营主体在创业中遇到的各种困惑，引导行政相对人一一对应制定标准，规范产业生产执行，以此来破解产业发展瓶颈，从而引导各棒香生产企业用高水平的标准规范产业发展。功夫不负有心人，从2020年起各企业经营主体陆续出台各自的企业标准，但标准不一，特别是标准的落实需要贯穿到生产经营过程中的每一个环节，而每一个环节的关键控制人不懂标准，规范执行更是无从谈及。就如一位资深创业老板无奈地与工作人员幡然大悟感叹所言：“没有标准，消费者投诉，我们就是冤大头，真的是有苦难言.....在创业的哪怕是想加入创业的老板都明白这个道理，那这个产业的标准规范到底要何处何从？”

规范标准成于市场服务（2021年）

资阳区市场监督管局标准工作相关人员带着问题一次又一次走进生产一线，与企业业主及技术主管现场剖析存在的问题，探求标准落地困难的具体突破解决方法，并不厌其烦地多形式的宣传标准执行的必要性：通过组织生产关键控制点的农民集中讨论等方式，不断完善归集统一企业标准；通过日常监管进一步完善规范企业标准的执行。从而为资阳区棒香行业商会的成立奠定了坚实的基础。2021年7月组建成立资阳区棒香行业商会，该商会自成立起便着手起草该产业团体标准。经过大家共同的努力，该团体标准分别于2021年12月15日发布和2022年1月1日实施，标准编号为t/zybx001-2021。

规范标准助力市场发展（2022年）

标准的规范，特别是t/zybx001-2021标准的实施极大地助力了市场发展。以发源地资阳区为例，畜牧用棒香产业贯彻落实t/zybx001-2021标准以后，经济效益如雨后春笋节节攀升，截止到2022年年底，年消耗竹签约2000吨、年消耗木粉量10000吨、年消耗桔杆粉约5000吨、年消耗艾粉约5000吨，年度产值近亿元，农民就业提升至1000人次，其中不乏回乡大学生，年收入均在20万元以上。而且因工作时间较灵活，大部分就业人员为留守妇女，低保户，困难户，残疾人，也分别实现年均收入约40000元。社会效益也同步显现：田间焚烧秸秆做为农村陈年旧习屡禁不止，为了保卫蓝天，当地政府一再禁烧，可不烧怎么处置却一直是个让人头疼的问题。而畜牧用棒香制作原材料之一便是秸秆粉，如果按年需求量5000吨来计算，就可以为农民变废为宝并实现300万元（目前，每吨市场价为600元）的纯收入，为“蓝天保卫战”的最终胜利奠定了坚实的基础，也为市场的健康持续发展夯实了基础。

资阳标准体系建设任重而道远，一个行业地方标准的出台也不过是资阳区标准体系建设中的一朵小小浪花。体系的完善，资阳标准人要面对的问题还有很多很多，但资阳区标准体系建设的每一个推动者都深深明白：一个产品如果没有标准，它的品质便无从考量；一个产业如果没有标准，它的发展便无从规范持续；一个地方经济发展如果没有标准，它的运行质量便无从衡量。经过多方努力，由资阳区棒香行业商会等部门起草的湖南地方标准《畜牧用棒香通用技术条件》2022年12月9日正式发布。这是全国首个面向畜牧用棒香行业所有企业的标准体系建设、运行省级地方标准，将有力推进湖南畜牧用棒香企业贯彻产品质量法，提升我国畜牧用棒香品质。该标准的出台能给畜牧用棒香企业生产、经营提供依据；推进整个标准体系建设；促进行业的健康发展和畜牧用棒香技术全面进步，提高产品质量和档次，增强企业市场竞争力和产品市场占有率。同时能为职能部门进行有效的监管、营造公平竞争环境，构建统一市场规则提供支撑，有利于繁荣地方经济，满足留守农民的就业需求。

(夏燕萍)

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