近日，国家发展改革委、河北省人民政府正式印发《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019-2035年)》(以下简称《规划》)。

《规划》以习近平生态文明思想为引领，依据《京津冀协同发展规划纲要》《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》《京津冀协同发展生态环境保护规划》等，在全面分析张家口市资源环境状况和发展现状的基础上，提出了总体要求、空间管控和重点任务，明确了规划实施的支持政策和保障措施，是推动张家口“两区”建设的指导性文件。

《规划》明确，按照统筹规划，生态兴市;综合施策，依法治理;生态优先，有序推进;以人为本，绿色发展;改革创新，先行先试;协同联动，共建共享的基本原则。紧紧围绕“两区”功能定位，树立生态优先意识，加强生态建设，建设天蓝地绿水清、生态宜居宜业的首都“后花园”，发展绿色经济，建设绿色城市，探索一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的路子。

着重在加强生态空间管控，提升水源涵养功能，增强林草湿地系统功能，实施矿山综合整治，强化环境支撑，优化发展绿色产业，推进城乡融合绿色发展，构建绿色发展基础支撑，全面强化规划实施保障等方面重点推进。

通过实施《规划》，到2022年，首都“两区”建设取得重要进展。地表径流量与出境入京水量减少的态势得到基本控制，水源涵养功能逐渐提升，生态环境质量较大改善。白河出境断面水质、永定河出境断面水质平均保持在ⅲ类;森林面积达到2760万亩，森林覆盖率达到50%左右;草原面积达到1695万亩，草原综合植被盖度达到72%;湿地面积达到346万亩，湿地率达到6.2%;冬奥赛区pm2.5年均浓度稳定达到25微克/立方米。生态保护机制进一步健全，高质量绿色发展体系基本形成，居民生活水平明显提高。

到2035年，全面建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。主要河流生态径流得到恢复，地下水位实现稳定回升，水源涵养功能持续提升，生态环境质量得到根本改善。白河出境断面水质稳定在ⅲ类，力争达到ⅱ类，永定河出境断面水质稳定达到ⅲ类以上，森林面积达到3035万亩，森林覆盖率达到55%左右;草原面积达到1775万亩，草原综合植被盖度达到80%;湿地面积达到351万亩，湿地率达到6.4%;张家口全市pm2.5年均浓度力争降至25 微克/立方米。生态保护机制更加完善，全面建成京津冀绿色发展示范区、 国际冰雪运动与休闲旅游胜地，居民生活水平全面提高，基本实现社会主义现代化。

展望本世纪中叶，水源涵养和生态环境支撑功能全面巩固提升，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式以及生态保护机制全面形成。

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