节能产品惠民工程在舆论对扶持策褒贬不一的评价声中，执行了将近一年，执行效果暂且不说，从企业的角度来说，国家的扶持策虽然对产业发展有促进作用，但决定企业发展成就的还是企业的发展路线与方式。

政策不是透支

已经结束的太阳能热水器家电下乡策 被业内很多人认为是一种市场的透支政策，认为它提前将太阳能热水器市场蛋糕分食给厂家，导致了企业对扶持策产生了依赖性，当策退出后，依赖性就会发作。其 实不然，政策本身无论是对企业、消费者还是宏观经济都是有相当大的正面作用，市场的刚性需求摆在那里，即使没有扶持策，消费者该买的还是会买，策只是在一 定程度上迎合了这种趋势。另一方面，由于对市场的刺激，家电下乡策也推迟了产业转型升级的步伐，让企业在这种政策福利下有了积累资本以更好转型的资本。

总体来说，家电下乡使太阳能热利用产业得到了史无前例的发展，塑造了一批行业内中流砥柱的企业，虽然策的制定和执行存在着一定的瑕 疵，但这依然是一项推动产业发展的利好政策。企业需要反思产业扶持策的初衷是好的，是为了更好地促进可再生能源产业的发展，但是很多企业只是把这种扶持政 策当做企业的利益来源，因此也就出现了各种骗补事件，有的企业做假账，有的甚至直接以倒卖标识卡为生，这些行为都引起了行业内的恶性竞争，扰乱了太阳能热 利用市场的正常发展秩序。

此时，企业甚至行业的声誉损失也就积重难返了。对扶持政策的习以为常也导致了企业的惰性滋生，在扶持政策之下，很多企业不再将精力 集中在产品研发上，而是专注于政策补贴的赚取。虽然在政策执行期间取得了不少利润，但是当政策退出，市场转型时，企业就会发现自己没有真正的核心竞争力。

然而，执行不到位的不只是企业，政府相关部门的监督也存在着不足，比如上述的企业骗补事件不止一次地发生，都对行业产生了极其恶劣的影响。因此，无论是正在执行的节能产品惠民政策还是今后将出台的扶持政策，相关部门都需要将规范执行作为重要工作。

冷静面对政策

企业最需要做的就是走好自己的路，不要被扶持政策的眼前利益冲昏了头脑，更不要为了赚取补贴而走上“歪路”。其中，节能高效作为今后国家补贴的重要方向，企业要认清这一趋势，从产品和技术上下功夫，这样既可以得到消费者的认同，也可以增加国家对扶持政策的信心，以保证策延续下去。

另外，企业在享受策盛宴的同时，还要有长远的眼光，走专业化道路，避免“无用功”式的重复投资。最明显的例子就是很多太阳能热水器企业为获取更高的利润，不顾实际情况，上马各种配件生产线，成本下降的同时，却牺牲了品质，最后的结果就只能是价格战泛滥。

扶持政策确实为企业、产业的发展提供了有力的支持，但这种政策却只是一种引导性和鼓励性的，真正将企业做大做强只有通过企业自己的改变。

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