昨日上午，中共南京市第十四届委员会第四次全体会议举行。7月17日刚履职南京市委书记的张敬华代表南京市委常委会作工作报告。总结上半年的工作，明确下半年的任务，他强调，做好下半年工作，必须保持工作连续性和稳定性，坚决做到一张蓝图干到底。

开发区错位竞争，加快形成一批千亿级产业基地

全会充分肯定常委会上半年的工作。同意张敬华同志代表市委常委会所作的工作报告，认为报告对于下半年工作具有重要指导意义。

记者看到，今年下半年，南京将在推动经济转型升级，提升城市功能品质，推动生态文明建设等方面持续发力，一张蓝图干到底。报告中，张敬华在提到下半年工作时强调，推动经济转型升级，要把工业项目作为引资选资重点，重点引进一批绿色环保、产业关联度高、带动力强的好项目。要坚持聚力创新，推动经济转型升级，进一步强化南京在扬子江城市群中的龙头地位。加快淘汰低效产能和化解过剩产能，化解水泥产能150万吨，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，力争今年战略性新兴产业主营业务收入增长12%。

“要使开发区成为全市开放型经济转型升级的主阵地，稳定经济增长的‘压舱石’，推进供给侧结构性改革的示范区。”报告中，张敬华强调要加快开发区转型创新发展，着力打造特色创新集群，培育特色产业集群，精准定位园区产业方向，引导开发区围绕主导产业，形成特色鲜明、错位竞争的发展格局。省级开发区重点发展1至2个主导产业，加快形成一批千亿级产业基地。

加快推动江北新区开放开发。引导优质医疗、教育、文化等资源向新区布局，着力提升新区综合服务功能。支持省产业技术研究院、中德智能制造研究所等科技创新平台建设。全力培育集成电路、生物医药、新能源汽车等三大产业集群，推进新金融产业发展。

2020年居民人均可支配收入达6万元

报告指出，上半年全市空气质量优良天数同比增加10天，pm2.5平均浓度比去年同期下降21.9%，109条黑臭河道整治扎实推进。

下半年，要持续改善生态环境质量。铁腕推进大气污染治理，围绕pm2.5和臭氧浓度“双控双减”目标，严控煤炭消耗总量，加强对工业污染、挥发性有机物污染、扬尘污染等重点领域治理。

在水环境上，确保完成109条黑臭河道整治任务，建立健全水环境长效治理机制。全面实施“土十条”，开展土壤污染调查，加强土壤环境监管。大力建设生态文明示范村，打造绿水湾湿地公园、水乡慢城、江宁牛首山等一批特色生态体验场所。

坚决打赢聚焦富民主攻仗，确保到2020年居民人均可支配收入达到6万元。

年内开建浦仪公路、和燕路过江通道

另外跟老百姓息息相关的出行问题也在报告中有所呈现。

张敬华表示，下半年要做好南京北站、宁和高铁、北沿江高铁、南沿江高铁等项目前期工作，加快推进溧高高速南京段、宁合高速改扩建和16条国省干线公路建设。继续推进长江五桥建设和长江大桥维修改造，年内开工建设浦仪公路、和燕路过江通道。加快推进轨道交通5号线、1号线北延和7号线建设，做好2号线西延、6号线、4号线二期、宁句线前期工作。加快推进红山路-和燕路快速化改造一期工程、纬七路东进二期工程，年内开工建设扬子江大道节点改造、光华路东延等工程。

此外，加强交通堵点治理，大力发展公共交通，科学规划建设停车设施，进一步缓解出行难、停车难问题。

南京是六朝古都，历史文化名城。加强文化建设被列入下半年重点工作之一。报告指出，下半年在历史文化名城保护方面，要加快编制南朝陵墓石刻、明孝陵、固城遗址、秦淮民居群等保护规划，推进东吴博物馆、南朝博物馆、城墙博物馆新馆建设。继续做好“海上丝绸之路”和南京明清城墙申遗工作，打造南京文化名片。

缪瑞林：扭住产业项目这个“牛鼻子”

会上，南京市委副书记、市长缪瑞林作了《关于全市重大产业项目推进情况的报告》。今年上半年，南京固定资产投资完成3005.07亿元，同比增长15.6%，增速较去年同期提高10.2%，高于全省平均值8.2%，呈现出明显的上行趋势。从重大项目看，1-6月，全市173个重大产业项目累计完成投资721.93亿元，较去年大幅增长。

重大产业项目是经济增长的“发动机”，是转型升级的“助推器”。缪瑞林指出，全市上下要牢牢扭住产业项目这个“牛鼻子”，狠抓招商引资、加快项目推进、培育项目主体、提升承载能力等。据悉，南京下半年大力招引一批产业链项目和配套项目，加快实现产业集群发展。办好金洽会、软博会、世界智能制造大会等一批重大展会活动，推动各类经贸活动突出主题、简化形式，持续做好成果跟踪和对接服务。加快实施台积电、紫光半导体、长安新能源汽车、银隆新能源南京产业园、中兴光电子、国科量子通信等一批重大产业项目建设，充分发挥新兴产业培育成为新的支柱产业。加快推进中兴通讯三区一期、南京金融城、国际博览中心、华侨城欢乐谷、世茂梦工厂等一批服务业重大项目建设，进一步做大产业规模、做高发展层次、做强竞争实力。

报告强调抓项目招引、建设和投产达效，更要强调当好“店小二”、抓好为企服务。要进一步健全完善企业服务中心功能，建立企业服务需求征集和落实督办机制，通过在线征集系统、办事窗口、政务服务热线多渠道征集企业服务事项，全程跟踪督查办理情况，并将办理结果与企业评价结果纳入部门绩效考核。对每一个重大产业项目，属地各区和园区都要提供全生命周期“保姆式”服务，做到一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。落实“一把手”项目建设“第一责任人”职责，强化各级干部“抓项目是本职”“不抓项目是失职”“抓不好项目是不称职”的意识，理直气壮支持干事者，旗帜鲜明鼓励创新者，真心实意宽容失误者，真正形成正向激励、倒逼压力和责任约束。

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