昨天，南京市规划局发布南京市“十三五”建设规划(以下简称规划)，相关专家对规划进行解读。该规划涉及多个民生热点：重点建设“江北新区”;开建南京北站等铁路站点，宁芜铁路货运线实现外绕;建设轨道11号、4号二期、2号西延等15条地铁线;一小时都市圈的宁扬、宁天南延、宁滁北线、宁句城际等四条城际轨道交通正式纳入日程。

“十三五”期间，南京将全面塑造古都风貌和现代文明交相辉映的现代化城市新形象，建设面向国际的品质城区。重点建设“江北新区”，围绕三个城市功能区、三个产业功能区和一个港口物流功能区进行重点建设，提升南京中心城市功能。

有序建设仙林、东山、溧水、高淳“四个副城”。其中江宁东山要推进老城区的旧城改造，加快产业区转型升级。高淳要加快轨道s1站点周边地区整体开发建设，启动宁高园1期、高淳开发区核心片区、紫金特区的建设。

推进老城及周边城中村危旧房改造

规划至“十三五”末，南京城镇建设用地规模预计达到1040平方公里左右。

未来5年，南京重点推进金陵石化及周边地区、大厂地区、梅山钢铁及周边地区和长江二桥至三桥沿岸污染企业的关停与改造，盘活存量低效用地，促进产业结构升级。

重点推进老城及周边城中村、危旧房改造：六合雄州老城、大厂片区、浦口火车站、江浦老街、江东门纪念馆、中央门、迈皋桥、马群站南、小西湖、范家塘、小行及红花机场周边，均要在5年内大幅优化人居环境，实现功能改善与提高。

推进城区内成片低效用地改造：包括鼓楼滨江、铁北、燕子矶、铁心桥—西善桥、胜太路以北地区5片。

【对外交通】

形成两环两横十一射高速公路网

到2020年，南京将基本形成“两环两横十一射”的高速公路网布局。“两环”为绕城公路和绕越公路;“两横”为常马和芜太高速公路;“十一射”是指从南京向外辐射的公路。

计划开工建设宁盐高速、宁和高速、宁宣高速、宁丹高速等公路，建成芜太高速(溧阳至高淳段)，完成s243高速化改造工程，宁合高速改造及宁马高速扩建工程。

打造国家级特大型铁路环形枢纽

南京将开建上元门过江通道及南京北站等6个站点。建设七坝、西坝、龙潭港区铁路专用线，开建宁淮城际、宁通城际、宁合高铁、沿江城际、苏皖赣铁路等。

备受关注的宁芜铁路货运线外绕及扩能改造工程，也已列入“十三五”日程。

加密禄口国际航线，推进土山机场搬迁

禄口机场的辐射能级在5年内将大幅提升，国际航线将加密;六合机场建设也将加快。同时，土山机场也将启动搬迁。

【城市交通】

全面建成“井字内环”及“2.5环”

南京将完成纬七路东进、红山路快速化改造，和燕路快速化改造;河西江山大街—雨花宏运大道—江宁东麒路—汇通路的快速路建设，形成“井字内环”;实施六合机场快速路、浦六路、长江五桥、浦泗路、友谊河路—天印大道建设，形成“2.5环”。

建设15条地铁线和都市圈4条城际轨道

南京将建设主城区全覆盖、都市区紧密相连、都市圈协同一体的轨道交通网络。规划建设15条地铁线：包括轨道11号、4号二期、2号西延、9号一期、10号二期、1号北延、6号、7号、5号、3号南延，建成宁合一期、宁高二期、宁溧城际，开建宁扬城际、宁天城际南延、宁滁城际北线、宁句城际。为方便换乘，配合地铁线路延伸，同步进行9个停车场建设。

公共自行车市域全覆盖

南京将对景点、休闲街区及地铁站、学校等公共自行车需求较大区域加密网点建设，到2020年，推进公共自行车市域全覆盖，建成2500个网点，投放8万辆车。

【历史文化保护】

推进中山大道民国轴线环境整治

对中山大道民国轴线、御道街明代轴线、中华路南唐轴线的环境整治工程将全面铺开，下关大马路、颐和路公馆、花露岗整治与亮化工程启动;南京将新建石头城城垣保护展示区。

加快“中国明清城墙”、“海上丝绸之路”的保护与申报;推进明故宫遗址、固城遗址、南唐二陵遗址、明外郭遗址、南朝陵墓群遗址、南京人化石地点遗址、薛城遗址等重要遗址保护工程。

【民生配套】

促进教育设施空间均衡布局

规划明确，以建设教育名城为目标，促进教育设施空间均衡布局，重点提升薄弱学校和农村地区学校设施条件和教学质量。

建设医疗设施50处

推进社区医疗中心均衡布局，南京将建医疗设施50处，其中综合医院22处，专科医院14处。妇幼保健院1处、康复医院4处、中医院7处，卫生监督中心1处，以及疾病预防控制中心1处。

新增养老机构47处

南京将初步建立以居家为基础，社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，全市新增养老机构服务设施47处。

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