3月3日，2016年湖南省水运工作会议在长沙召开，会议回顾总结了“十二五”和2015年的水上交通工作，明确了“十三五”发展思路，部署了2016年的工作任务。“十三五”，湖南水运系统将投入230亿元，建设高等级航道骨干网，推进港区专业化、规模化、现代化，打造长江为依托、湘江为骨干，畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。湖南省交通运输厅党组书记、厅长刘明欣出席会议并讲话。

“十二五”水运建设投资增长3.7倍 千吨级以上航道达878公里

会上，湖南省水运管理局党委书记、局长钱俊君作了题为《坚持五大发展理念，把握“十三五”机遇，为湖南全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。

报告指出，“十二五”湖南水运建设完成投资157.3亿元，是规划目标的108.5%，较“十一五”增长3.7倍。新增1000吨级以上航道268公里，总里程878公里，千吨级以上码头泊位15个，共计106个，最大靠泊能力达5000吨。目前，全省吞吐量在200万吨以上的港口共15个，港口通过能力增加1010万吨。至2015年底，4079艘船舶完成标准化改造，船舶工业总产值达339亿元，是“十一五”的4.7倍，船舶总运力达462.4万载重吨，较“十一五”增长86.7%。

“十二五”期间，湖南水路货运量达10.8亿吨，周转量2949吨，较“十一五”分别增长了104.5%和115.6%。目前，岳阳城陵矶港区、长沙霞凝港区、常德港盐关港等国家一、二类开放口岸建成，湘江长沙综合枢纽、湘江土谷塘航电枢纽、湘江2000吨级航道建设一期、常德港德山港区千吨级码头等重大项目已完工，湘江2000吨级航道二期等工程相继开工，为湖南连通省内水路网、打通出省水路通道、加快融入长江经济带打下基础。

水上交通安全创历史最好成绩 “标本兼治”遏制事故发生

“五年来，水上交通安全经历了'阴云密布'到'云开月朗'的转变。”钱俊君在报告中指出，2011年以来，湖南水运系统高度警惕，针对性地采取了一系列措施狠抓水运安全监管。建立“金字塔式”责任体系、成立督查组，进行无证运砂船、营运船舶标识等4个专项整治，并对客渡船、运砂船实行签单发航。同时，设立4个省级水上交通安全监管救助基地，建立了渡运安全预警机制，并举办省级、市州水上安全演练和训练，完善船员、船只、航道、危险货物运输等方面的安全监管和审查制度，从根本上遏制事故发生。

至2014年，全省水上交通事故下降到5起，同比下降62.5%。2015年，事故下降到3起，同比下降40%，死亡人数由2014年的9人下降到3人，实现历史最好成绩。湖南水运系统“有的放矢”的监管模式得到国家海事局充分肯定。

此外，全系统在水污染防治、航道管理、水运队伍建设、“智慧水运”建设、党风廉政建设等方面也取得了显著成效，全面超额完成规划目标，实现了水运经济稳增长。

“十三五”拟投资230亿 预计港口总通过能力超过3亿吨

会议提出，“十三五”，湖南水运发展面临着机遇与挑战并存，全系统要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，构建水运发展新格局。

会议要求，至2020年，初步建成以长江为依托、湘江为骨干、以沅水、澧水下游、资水下游及洞庭湖区航道为主体的高等级航道骨干网，城陵矶、霞凝港等重要港区实现专业化、规模化和现代化，改善集疏运体系，提升水上安全保障能力，实现通江达海的畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系初具雏形。

围绕这一目标，会议部署，全系统要持续深入推进水上交通安全监管，加快基础设施建设，促进水路运输转型升级，加强航道管理、水污染防治、信息化建设，打造“法治水运”，全面加强党风政风行风建设。“十三五”期间将投资230亿元，新建1000吨级以上航道535公里、500吨级以上航道1004公里，新增千吨级以上港口泊位147个，届时，湖南1000吨级以上航道将达1413公里，泊位达253个，预计港口总通过能力将超过3亿吨。

2016年继续狠抓安全监管 将实现湘江土谷塘航运枢纽全通

刘明欣在会上充分肯定了湖南水运系统“十二五”建设发展工作取得的成绩，特别是水上交通安全监管取得了重大突破，安全形势得到根本好转，为维护全省交通运输安全生产大局做出了突出贡献。他指出，“十三五”期间，全省水运系统要落实好各项规划，补齐短板，完善基础设施建设，担负起行业管理职责，服务好水上交通运输行业。

刘明欣要求，水上交通安全监管一刻也不能放松，全省水运系统要进一步完善安全设施配置，严格落实现有制度，夯实水上交通安全监管各项机制，明确善责任制度，狠抓违规现象，充分利用水上交通安全指挥监控中心的作用，将安全监管落实到每一个码头、每一条船，防范安全责任事故发生。

刘明欣还强调，2016年，湖南水运建设要完成投资37亿元，实现湘江土谷塘航运枢纽全通，加快推进湘江1000吨级航道二期、沅水浦市至常德航道，以及岳阳、长沙等重要港口的建设进度。

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