今日，市规划局对《昆明城市地下空间开发利用专项规划》进行公示。昆明市将加强对中心城地下空间资源的整体保护与开发约束，强化对重点地区地下空间的开发利用引导，逐步构建与地铁线网紧密结合，与地上功能有机联系，开发集约高效，功能完善合理，管理科学有效的昆明城市地下空间系统。

在规划期内主要以浅层(-15米以上)开发为主，对-30米以下空间实施严格保护。到2020年，地下空间开发量将相当于城市建筑总量的10%以上。到2030年，地下空间开发量将相当于城市建筑总量的15%以上。

范围

结合轨道交通

构建网络化立体城市

本次地下空间规划范围为《昆明市城市总体规划修编(2011-2020)》确定的中心城范围，含昆明市五华区、盘龙区、官渡区的全部行政辖区范围;西山区的主城二环路以内地区和福海、前卫、马街、碧鸡四个街道办事处;呈贡区的乌龙、洛羊、龙城、斗南、吴家营、雨花、大渔、马金铺八个街道办事处;总面积为1722平方公里(含滇池草海水域10.7平方公里)。规划期限为2014-2020年。远景至2030年。

按照地下空间开发坚持“在全市范围严格约束与控制，在重点地区集中鼓励与引导”的总体开发策略，强调规划约束性。

中心城地下空间布局规划将形成“三核、两带、六心、三‘十’字轴”的布局结构。

三核：昆明主城核心商务区、巫家坝新中心、呈贡核心区。

两带：结合城市主干道和地铁1、2号线，形成南北向的城市发展轴线;结合轨道3号线及其沿线打造成城市地下空间发展的东西向主要发展带。

六心：结合昆明城市总体规划用地布局与公共服务设施规划，在北部山水新城、火车北站地区、火车南窑站地区、西部梁家河车场地区、金产中心地区、长水机场南部打造六个地下空间开发利用的区域中心。

三“十”字轴：规划在老城区结合轨道2号线、3号线、6号线形成老城区地下空间发展“十”字轴;在巫家坝片区，结合轨道7号线、8号线、南北快线形成中部“十”字轴;在呈贡新区，结合轨道1号线、4号线形成南部的地下空间发展“十”字轴。

功能

开发地下交通

缓解地面压力

地下交通的充分开发利用，有助于拓展城市的空间容量，缓解城市地面交通矛盾，提升地面的生态环境质量。对于地下交通系统的开发建设进行了统筹规划，分为机动车道路、轨道交通、地下停车设施、步行系统等方面。

地下机动车道路系统：对城市重要的商业商务中心区、高层建筑密集区，不鼓励对主要机动车道路进行下穿改造(铁路、高速公路、快速路、城市轨道交通等对外交通除外)。新区建设从景观塑造、生态建设、保持商业街区完整性等角度出发，可适度组织一定的局部地下机动车道路。建设地下机动车道路时，应建立片区地下地面交通系统专项研究制度。

地下轨道交通：要求在满足工程建设要求的前提下，应尽量为地下商业、地下市政管线、地下过街通道等留有建设空间，特别是在城市重要的商业商务中心、城市重大综合交通枢纽地区，轨道交通应尽量建设到中层-15—-30米以内，保障浅层地下空间内地下商业街、地下商场、地下管线的系统性和完整性。

地下停车设施系统：对于公共地下停车设施要求，二环以内区域、各区级商业中心公共地下停车比例不低于90%，主城建成区范围内不低于70%，其他外围地区不低于20%。

配建的地下停车设施，要求二环以内核心区、巫家坝核心区、呈贡新区核心区为一级需求区，配建指标应以地下停车为主，地下停车比例标准为90%~100%;三个核心区外重点开发的中心城区、居住区等为二级需求区，地下停车比例标准为80%~90%;建成区面积范围内的公共基础设施、产业物流基地等重点改善地区为三级需求区，地下停车比例标准为70%~80%;其他一般区域为四级需求区，地下停车比例不低于30%。

地下步行系统：在城市快速路、交通性干道、事故多发路段等一些交通量大的道路下建设地下过街横道时，应先进行地下横道和地面天桥的方案比选，在确定其工程经济性、环境美观性、技术可行性优于天桥方案时，方可进行地下过街横道规划、设计和建设。

进行地下通道规划应与其他地下交通设施统筹规划，如轨道交通站点、地下商业街、地下停车设施等。根据不同区域确定不同的规划原则，如中心地区，在步行人流量很大、机动车速度较低、流量相对不大的道路交叉口和路段通过人行横道方式解决人行过街问题;周围有地下空间利用，可结合起来设置，否则以过街天桥为宜。

举措

规划11个地下综合体

将繁华引入地下

规划在中心城范围选择11个区域作为大型地下综合体(专题阅读)和地下商业街的主要建设区域，其中主城区9个区域，呈贡区2个区域。具体为北部山水新城地下综合体、火车北站地下综合体、梁家河地下综合体、三市街地下综合体及商业街、东风广场地下综合体、火车南站地下综合体、金产中心地下综合体、巫家坝新中心地下综合体、广福路地下综合体、呈贡火车站地下综合体、呈贡彩云南路地下综合体。

对于下沉式广场，要求结合城市绿地、交通枢纽、城市大型广场综合布局，突出空间特色，强调集散功能。规划在中心城范围选择9个区域作为大型下沉式广场的重点布局区域，其中主城区7个，呈贡区2个。具体为：五里多下沉广场、梁家河下沉广场、三市街下沉广场、东风广场下沉广场、火车南站下沉广场、金产中心下沉广场、巫家坝新中心下沉广场、呈贡火车站下沉广场 、呈贡彩云南路下沉广场。

此外，规划还对企业积极参与地下空间开发利用给出了奖励措施。在地下空间重点地区、地铁站点周边区域的公共类建设项目，按照本规划的思路和要求积极实现相互连通、与地铁站点实现连接的，可享有对连接通道的优先使用权，并在国家和地方法律、法规、规范、规划允许的前提下，酌情享受地面开发项目容积率等奖励。地下建筑面积不计入地块容积率计算。

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