近年来，作为瑞士银行立业之本的银行保密法面临前所未有的巨大压力，美国、欧盟和其他一些国家纷纷要求瑞士将其废除。近日，瑞士在与欧盟进行了长期的谈判和周旋后，终于达成一项协议，瑞士得以又一次保住了它的银行保密法。

■新协议保住瑞士的银行保密法

据透露，协议允许瑞士保留银行保密法，但作为交换，瑞士将从2005年1月起对欧盟成员国居民在瑞士的存款征收15％的利息预扣税，这一税率到2007年提高至35％，瑞士将把税款的75％交还给储户原籍国。

欧盟内部的《申根协定》第51条规定，如果涉及偷漏税犯罪，有关国家有义务提供个人银行存款信息。这一规定显然与瑞士银行保密法的相关内容相抵触。为此，瑞士多年来在与欧盟关于双边关系的谈判中，一直要求将执行双边利息税协定与签署《申根协定》挂钩，以免瑞士的银行保密制度受到威胁。

■银行保密法使瑞士获益匪浅

20世纪30年代，德国法西斯势力肆虐欧洲。在纳粹政权的逼迫下，几乎所有德国公民都不得不将其在瑞士银行中的存款转入德国银行，众多瑞士银行因此出现挤兑风，深受其害。为了避免再次发生这类巨额存款流失事件，瑞士政府于1934年制订了西方国家中的第一部银行保密法规，规定所有金融从业者，未经存款人的同意，不得泄露任何与其业务有关的资料。

法规还规定，除非存款人涉及刑事案件，在国外被起诉，否则瑞士政府不提供有关其银行账户的情况。也就是说，只有当外国检察机关有确凿证据的情况下，才能得到瑞士方面的司法配合。所以，外国要让瑞士银行放弃银行保密法，协助对其某个储户进行司法调查，一般来说是件很难做到的事情。

■保密法使瑞士银行尝到甜头

战后，盟国要求瑞士归还纳粹德国存在瑞士银行中的估计价值5亿多美元的黄金。然而，瑞士与盟国方面扯皮，否认纳粹黄金有如此之多。随后由于美苏交恶，冷战开始，西方不但需要瑞士恪守中立，而且还需要它帮助进行欧洲战后重建工作。于是，纳粹黄金问题不了了之，后来以瑞士一次性支付6000万美元还款而告终。

这一事件是瑞士实行银行保密法之后，瑞士银行第一次尝到的甜头，银行保密法也就因此成为瑞士银行业延揽外国资产的重要法宝。众多外国政要，甚至是黑帮头目，都将其正当或者来路不明的资产存入瑞士银行，从而避过本国税务部门的耳目。

资料：

瑞士国家虽小，但在全球金融体系中的地位不容小觑，它与美国和英国鼎足而立，是全球三大金融中心之一。作为瑞士国民生产总值的重要支柱，金融业每年为瑞士财政创造约40亿瑞士法郎的税收，仅次于商业，远远高于医药和机械制造业。凭借着银行保密法，瑞士银行吸引了大量的境外存款。据估计，瑞士金融业所管理的资产占全球私人总资产的三分之一，使瑞士不仅赚取了可观的管理费，还可将其用于各种钱生钱的金融活动，从而使这个只有700万人口的小国富得“流油”。（北京青年报）

（责任编辑:潘晓亮）

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