国家发展改革委关于福建省海峡西岸城际

铁路建设规划(2015～2020年)的批复

发改基础[2015]2123号

福建省发展改革委：

你委《关于上报<福建省海峡西岸城市群城际轨道交通线网规划>;的请示》(闽发改交通〔2014〕786号)收悉。经研究，现批复如下：

一、为支持福建省海峡西岸经济区建设，加快新型城镇化发展，完善区域综合交通运输网络，满足城市间客流需求，同意福建省海峡西岸城际铁路建设规划方案。

二、规划方案

(一)实施原则。根据区域经济社会发展需要和日益增长的交通需求，统筹规划、合理布局、因地制宜、分步实施，加强衔接，实现多种交通运输方式协调发展。

(二)建设期限和内容。2015-2020年，实施6个项目，总里程583公里，总投资约1071亿元。其中：

1、福蒲宁大都市区。建设福州-马尾-长乐机场城际铁路、莆田-福州长乐机场城际铁路、宁德-福州长乐机场城际铁路，线路总长252公里。

2、厦漳泉大都市区。建设泉州-厦门-漳州城际铁路、漳州-港尾-厦门城际铁路(部分利用港尾铁路改建)，线路总长263公里。

3、南平市武夷新区。建设武夷山-建阳城际铁路，线路长68公里。

三、规划实施

由福建省负责组织规划实施、项目建设和运营管理，并研究制订财政、税收、土地、价格、运营补亏等方面的优惠政策，支持城际铁路的建设。坚持政府指导、多渠道筹资的原则，通过市场化运作，积极吸引各类社会资本参与建设和运营。加强运营组织与管理，做好土地综合开发，提高项目财务效益。

四、下阶段工作

(一)量力而行、分步实施。要优先选择建设条件成熟的项目尽快开展前期工作，并按合理建设时序组织推进。

(二)把握好建设标准和方案。要结合线路条件、客流特征等，进一步研究项目车辆选型、运营组织、信号控制、站台与站场设计等的适应性。工程建设以经济、实用为原则，优化建设方案，采用地面或高架方式敷设，合理控制工程造价。

(三)优化交通一体化衔接方案。对泉州-厦门-漳州城际铁路，在厦门市域范围内应结合厦门市城市总体规划、综合交通规划，进一步深化研究建设方案，做好与城市轨道交通规划的统筹衔接。要完善线网规划方案，加强与国家铁路网规划衔接协调，优化与铁路客站、机场、公路客站等主要客流集散中心的换乘方案，同步建设城市相关配套设施。

(四)利用既有铁路资源。利用福州-马尾、漳州-港尾-厦门等既有铁路通道，要与铁路总公司及相关企业协商沟通，研究创新建设和运营管理模式。

(五)落实资金筹措方案。进一步深入研究投融资模式，落实建设资金来源，确保规划项目的顺利建设和正常运营。

(六)重视节约资源和环境保护。要集约利用土地，注重保护生态环境，提高能源利用效率，促进可持续发展。

(七)项目审核按国务院有关规定办理，规划实施进展等情况及时报送我委。

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