新的“领跑者”计划能为消费者带来真正的实惠吗?

平板电视、变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机等家电产品，今后也许会“强者恒强”。在本月，国家发改委等七部门联合发布了《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》(以下简称《通知》)。据该《通知》，家电产品须达到能效国家标准的1级能效以上才能申请“领跑者”，入围产品目录将每年发布两次，列入目录的产品，可以在产品明显位置或包装上使用能效“领跑者”标志，也可在能效标识本体上直接印制能效“领跑者”标志。那么，“领跑者”制度与一年前退出的“节能补贴”政策的延续吗?该制度一出，是否导致市场领先厂商更强，而中小厂商则更弱呢?

名词解释

何谓“领跑者”?

首先，能效“领跑者”的6条基本要求，国内主流厂商都可以满足，但政策要求的“领跑者”指标不仅高，还必须逐年提高，同时还必须是定型产品，还要在主流销售渠道正常供货——不能做一款不上市仅拿补贴的产品。能效“领跑者”政策，考验的是厂商的技术实力和创新能力，同时将“投机者”挡在门外。

其次，用能产品能效“领跑者”的入围采用企业自愿申报、专家评审、社会公示等方式。能效“领跑者”目录每年发布两次。也就是说，厂商不申报，就不可能进入目录。因此，不管中外大小厂商，在能效领跑者制度面前都有机会。厂商一定要注意及时申报，失去机会将是战略上的失误。

另外，也并不意味着所有1级以上能效产品都可以进入“领跑者”计划。不难预计，以后市场上贴有“领跑者”标签的彩电、空调、冰箱、洗衣机等产品，其价格一定较其他普通产品为高，是厂商的高端产品。从消费者角度，前期投入购买成本高，但节能水平会降低后期使用成本。

补贴政策退出 非节能产品市场抬头

据奥维云网检测数据显示，在2013年6月家电节能补贴政策退出之后，2014年全年变频空调3级能效产品比重由2013年的36.5%提高到54%;定速3级比重更是由2013年的42%提高到77%，意味着节能产品比重下降明显，市场非节能产品抬头。“随着政策的退出，3级能效的门槛产品有明显回潮趋势。这不仅是在开倒车，还与加快节能减排的大环境极不相称。”奥维助理总裁张彦斌表示，家电尤其是空调是耗电大户，是国家节能减排的重点。

然而，无论对消费者还是对家电厂商，都有担心。“领跑者”会否透支消费?会否打乱市场节奏?又一次出现厂商骗补的现象?不过，记者了解到，此次“领跑者”政策与节能惠民补贴政策激励角度并不相同。

张彦斌认为，节能惠民政策，鼓励消费者购买节能产品，有刺激消费的之意;而此次“领跑者”政策，设计的方向主要是促进节能技术发展，鼓励家电企业凭借技术优势，为市场消费者提供高效节能产品，而并不在于刺激消费。而在补贴上，不再针对消费者而是直接针对制造商。

“有能力有实力的厂商肯定研发高能效产品，能有效推进节能标准更新，未来的新标准在节能性上要求更高。”美的家用空调首席工程师游斌表示。事实上，在销售市场，今后达到“领跑者”标准的彩电、空调、冰箱、洗衣机等产品，都将贴上相应的标签，方便消费者选购。

厂商心态各异 实施细则仍未落地

“格力不需要政策补贴。”格力电器董事长董明珠曾表示，靠市场而不是靠政府，一些有核心技术、研发能力强的厂商能过得很好，补贴反而是令不被消费者认可的厂商“不生不死”，不利于市场集中。事实上，“领跑者”政策无疑对这类厂商更有利。游斌接受媒体采访时就认为，“领跑者”政策会使空调业“强者恒强”。

据统计，空调行业top3品牌格力、美的、海尔的销额份额占比合计高达76.0%;细分到变频1级能效市场，行业top3品牌格力、美的、三菱电机的销额份额占比更是合计高达76.8%。因此，该政策对中小空调厂商则会是一场“噩梦”。

中国电子商会副秘书长陆刃波亦认为，不仅是空调，彩电、冰箱、洗衣机等行业，都存在类似的“困境”——领先者会得到更多，不断拉大与跟随者的距离，形成分化。

不过，目前“领跑者”政策的实施细则并未出炉，相当于另一只“靴子”没有落地，政策实施中对中小厂商的冲击如何管控，并不明确。加大研发力度必然增加成本，并且不确保能成功，但会拉升成本提高售价反过来降低性价比和竞争力。那么，中小品牌何去何从?

分析人士吴国权认为，中小厂商要从价格、外观、功能三方面着手，与大厂商实现差异化定价、细分功能以及年轻化和艺术化的设计感，实现突围。

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