马颂德是在“十五”“863计划”各领域专家委员会和
主题专家组换届时讲这番话的。他说，“十五”以来，“863计划”在管理方式上不断探索和完善，如分设专家委员会和主题专家组，实行专家分层管理，明确规定专家本人不能承担具体课题，以避免“运动员兼当裁判员”的现象。同时成立了“863计划”监督委员会，对计划实施全程进行监督。
尽管如此，马颂德认为“863计划”在监督管理方面仍有许多待改进之处。他说，“十五”之前，“863计划”民口15年的累积经费只有58亿元，而“十五”期间5年的经费就达150亿元，投资力度明显增大，涉及范围大大拓展，而科研管理的公开、公正性却未能同步增强，这方面引发的批评不少。
具体表现在：监督委员会成员事务偏多，年龄偏大，权限偏小，监督力度有限；少数政府官员干预课题的发展方向；随着企业参与课题的程度越来越深，“请客送礼拉关系”的现象有所增加。对课题经费500万元以上的课题组的检查表明，个别课题组“雷声大，雨点小”，研究未尽努力，极个别人甚至不惜弄虚作假。
马颂德透露，为改变这一局面，科技部正在建立专家库，对新上课题实行网上评审；着手建立专家信用记录，对申请课题的专家和评审专家的诚信度进行考核。从今年开始，非保密类的立项课题将采取网上公告方式，公开课题承担单位、课题负责人以及课题经费等相关信息。记者杨健
分配制度改革滞后助长学风浮躁 科学家靠课题“致富”弊端不少
“靠申请课题可以成为百万富翁，这样的科研分配制度世间少有，弊端不少。”科技部副部长马颂德今天在接受记者采访时坦言，与科研人员近年来的收入增长相比，分配制度的改革远远落后了，这成为科技界学风浮躁甚至弄虚作假的一个重要原因。
马颂德说，科技体制改革进行这么多年来，分配制度的改革至今没有到位。科研人员要增加收入，很多时候只能通过申请课题拿提成。“这在改革之初的确调动了科研人员的积极性，但时间长了，其消极作用逐渐开始显现。”
对比中外科技界的分配制度，马颂德表示，美国科技界也有将科研人员收入与项目经费挂钩的现象，但比例不像我国这么高，而在欧洲则是完全脱钩的。我们把收入和课题联系得这么紧密，是制度改革滞后造成的。“在这种情况下，很多教授不做教授的事，将大多数精力放在课题申请上，剩下的少量时间只能拿来做一点表面文章，为交差少数人甚至不惜弄虚作假。”
最近，有部分院士专家呼吁，“让科研人员每周有5／6的时间做课题”。对此，马颂德认为，只有在制度改革上下大力气，才是治本之策，否则要实现这一目标并不太现实。 记者杨健
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