麻醉药１年流失３０２９件
２００３年底至２００４年初，湖南省各地公安禁毒部门发现娱乐场所吸贩“ｋ粉”等现象日趋严重。
２００４年４月和６月，常德市公安局、湖南省公安厅禁毒处和公安部禁毒局分别接到举报，称以台湾人洪国顺、湖南人李一师为首的多名犯罪嫌疑人在汉寿县大肆制贩摇头丸、“ｋ粉”等新型毒品。
５月２８日，湖南省公安厅禁毒处直接指挥湘潭市公安局禁毒支队和株洲市公安局禁毒支队，一举捣毁两个“ｋ粉”制毒窝点，抓获制毒犯罪嫌疑人蒋志辉等８人，缴获盐酸氯胺酮水剂１４８．７公斤，氯胺酮粉７６公斤。经查，犯罪嫌疑人用于制毒的盐酸氯胺酮注射液来自山东方明药业有限公司。
６月，湖南省食品药品监督管理局组织在全省范围内开展对盐酸氯胺酮注射液非法流失情况的调查。结果显示：２００３年６月至２００４年５月，山东方明药业有限公司共向湖南省内多家药品批发企业销售盐酸氯胺酮注射液３２２１件，其中３０２９件去向无法查实，涉及长沙、株洲等７个地市１３家药品批发企业。
扩散到８省３５家单位
２００４年６月，湖南省公安厅禁毒处协调指挥各涉案地禁毒部门组成专案组。同月，常德市公安禁毒部门秘密提取犯罪嫌疑人李一师住处排出的污水，检测出其中含有氯胺酮成分；益阳市公安局禁毒支队抓获涉嫌贩卖毒品犯罪嫌疑人罗少聪、艾海国等４人。
７月，永州市公安局禁毒支队抓获另外两名涉嫌贩卖毒品的犯罪嫌疑人；衡阳市公安局禁毒支队抓获涉案贩毒嫌疑人欧阳湘坡等５人。
２００４年７月１２日，湖南省公安厅直属公安局正式立案调查盐酸氯胺酮注射液非法流失案。７月２４日，专案组采取收网行动，捣毁制毒加工窝点一个，抓获犯罪嫌疑人李一师、尹健军等１０人，缴获氯胺酮粉剂１１公斤。
经查，李一师伙同其女婿洪国顺（中国台湾籍人）利用盐酸氯胺酮注射液提取氯胺酮粉，已向广东和台湾卖出１２０多公斤。７月２８日，专案组抓获非法出售盐酸氯胺酮注射液的多家公司业务员王江南、徐荣、刘智等人。
至此，该案各地警方共捣毁制毒加工窝点３个，抓获制毒、贩毒犯罪嫌疑人２２名，缴获盐酸氯胺酮水剂１４７．８公斤，氯胺酮（“ｋ粉”）８７公斤。涉案地已扩散到湖南、湖北、辽宁、江苏、福建、山东、广东、海南８省，涉案单位３５家。目前，此案正在进一步侦查中。
伪造证明文件骗购
盐酸氯胺酮注射液究竟如何流失？警方查明，不法分子通过伪造《药品经营许可证》、法人授权委托书和私刻印章骗过批发企业。２００３年６月，衡阳市某医药公司一业务员就假冒骨伤科医院名义，购得１０００盒盐酸氯胺酮注射液售给一广东人。
涉案的几家药品批发公司声称“上当”是因为难以辨别伪造证件。但各地具有二类精神药品经营资格的批发企业均已上网，对声称来自医院的购买者，批发企业可向购买方单位查实。未严格遵守规则的９家药品批发企业受到严惩：２００４年７月１６日，他们的二类药品批发资格被取消，并依照相关条例最高处分数额分别被罚款３万元。
●专家分析
关键是制度不健全
据新华社电 湖南省食品药品监督管理局副局长饶健认为，造成盐酸氯胺酮注射液大量流失的根本原因是法规滞后、管理定位过松。
据介绍，２００３年１１月１日前，盐酸氯胺酮注射液按普通处方药品管理，只要是合法厂家生产的合格药品，就可以在合法经营企业及医院间流通，购销数量不受限制。２００３年６月至１０月，按普药流入湖南省的盐酸氯胺酮注射液达到１４７８件。饶健说，该局曾向国家食品药品监督管理局报告，对盐酸氯胺酮注射液按照普通药品管理，药监部门没有任何法律手段控制其流失。
２００３年９月，国家食品药品监督管理局将盐酸氯胺酮注射液纳入第二类精神药品管理。
饶健认为此管制力度依然不够。１９８８年颁布的《精神药品管理办法》规定，第二类精神药品制剂的流通不受地域和数量限制，可在全国有经营资格的药品批发企业间流动。此管理模式下，药监部门，在执法检查中仅限于对企业资质合法性的检查，没有数量核查机制，更不能强制企业申报购销数量，故无法从法定渠道及时了解盐酸氯胺酮注射液生产销售的异常波动，这给不法分子以可乘之机。
２００４年６月１０日，该局向国家食品药品监督管理局建议，将盐酸氯胺酮注射液提升为第一类精神药品。期间，为防止盐酸氯胺酮注射液流失，该局先后两次下发紧急通知，对盐酸氯胺酮注射液等特殊药品进行了两次大规模专项检查。
７月５日，国家食品药品监督管理局决定将盐酸氯胺酮注射液提升为第一类精神药品管理。
饶健称，２００３年１１月１日至２００４年３月１６日，全国１０个省份发生盐酸氯胺酮注射液流失，关键就是制度不健全。
●“ｋ粉”简介
盐酸氯胺酮注射液是一种医用静脉全麻药品，属《中华人民共和国刑法》中规定的其他类毒品范畴。由其制造毒品“ｋ粉”只需蒸干其中水分即可。而“ｋ粉”吸食过量或长期吸食，可对心、肺、神经造成致命损伤，对中枢神经的损伤甚至比冰毒还厉害。
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