与数名前高官发表声明呼吁紧急刹车，共和党认为拖延会前功尽弃

本报综合报道9月21日，包括前国务卿亨利·基辛格、乔治·舒尔茨在内的前内阁成员、国家安全官员和两党参议员发表声明，呼吁国会不要急于在总统大选之前通过改组情报机构的法律。自“9·11”调查委员会提出改革情报系统的建议以来，还没有高级别的政治人物公开站出来反对国会通过改革法律。

“改革欲速则不达”

声明说：“情报机构改革是一件非常复杂和重要的事情，欲速则不达。”基辛格在参议院拨款委员会发表讲话称，仓促出台改革情报系统的法律会导致“数月甚至数年的混乱”，因为调整涉及操作程序和情报机构方方面面的问题，“我们将不得不以现存的机构来应付当前的恐怖挑战”。

针对参议院政府事务委员会准备提交给参议院的情报机构改组建议，参议院拨款委员会主席特德·斯蒂文斯和民主党资深议员罗伯特·拜德以及三名前高级军官均提出了反对。罗伯特·拜德吁请议员们注意2002年国会大选前通过伊拉克战争决议和设立国土安全部法令所带来的后果，那简直就是一场“灾难性的惊跑”。“（那次经历）应该让我们学会在试图重组重要的情报活动之前应三思而行，我们不仅要盯着时钟，还得盯着选票箱。”拜德说。

“改革可推到大选后”

拜德还建议把讨论改革情报机构的事情推到明年再说。他这个建议得到了前国防部副部长、现战略和国际研究中心主任约翰·哈姆雷的响应。哈姆雷也是上述声明的签署者之一，他告诉记者：“签署声明的人都有一个共同的愿望：”别让我们别犯错误‘。“除了亨利·基辛格、乔治·舒尔茨、哈姆雷，前国防部长弗兰克·卡尔卢西和威廉·科恩、中情局前局长罗伯特·盖茨以及前参议员瓦伦·鲁德曼、戴维·伯伦、比尔·布雷德利、萨姆·奴恩、加里·哈特等都在声明上留下了名字。”究竟该怎么做，他们没有达成一致。在没有做进一步研究之前，他们只想提供一个指导方针，而不是最后解决方案。“哈姆雷补充说。

“拖延会葬送改革”

对于基辛格等人的意见，共和党参议员简·哈尔曼表示，她很关注推迟改革的建议，但这些建议很可能毁了改革。她说：“如果我们等到大选结束，这个问题就将从下届总统的议事日程中消失，因为其他问题会把它湮没。”她还透露说，在9月21日的午餐会上，基辛格告诉她，她不会喜欢他在委员会上所说的话，她回答说：“你说对了。”

基辛格还表示，他倾向于“在现存的情报机构和总统之间设立一个中间机构”，他对“把国内情报机构和国外情报机构合二为一”的建议感到担心。

在此前举行的参议院政府事务委员会审议会上，议员们以12票对5票否决了把五角大楼的情报机构置于情报总监之下的改革建议。

“9·11”调查委员会两主席科林斯和利别尔曼主张赋予新成立的情报总监以计划、预算和人事权，但也不主张把五角大楼、国家安全局等强力机构的情报部门纳入情报总监管辖之下。

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