昨日,广州市民政局社会事务处助理调研员罗瑞群向记者透露,新婚姻登记条例实施后,2003年10月到2004年3月,广州市办理离婚登记4996对,与上年同期的2168对相比,离婚登记增长了2.3倍。
建议增加“试离婚”阶段
对一些地区离婚人数上升的现象,有广东省婚姻家庭建设协会理事会代表表示,因为离婚手续简化,既不要开证明,1个月的调解期也不再成为离婚的必经程序,那些因为生活小事而互相赌气闹离婚的夫妻不再有冷却期,只须提供户口簿、身份证、结婚证和离婚协议书,就可予以办理。但不少当事人办理离婚登记后,冷静下来又后悔莫及。
因此,该代表建议采取“试离婚”的对策,也就是说前往登记处申请离婚登记到正式离婚之间最好存在一个自愿分居阶段。在当事人前往登记处申请离婚,登记员将按照正式离婚那样来处理双方的关系、财产和子女等问题,只是不办理离婚手续而已。在自愿分居阶段,双方可以更加冷静、客观地重新思考自己提出离婚或拒绝离婚的理由,或许会作出新的选择,更愿意为下一步选择付出相应的代价。
建议改条例处罚假离婚
一些多年来从事婚姻登记工作的代表指出,离婚容易了,借离婚达成某种个人目的的夫妻也多起来。有的人以离婚来逃避计划生育,更有人以离婚达成出境的目的。
假离婚问题在社会上已造成不良影响,但目前国家却没有相关的法律约束、制裁他们。因此,代表们建议今后在修改《婚姻登记条例》时,应增加对假离婚现象的处罚。
声明替证明诚信受考验
此外,新《条例》中备受关注和争议的用“未婚声明”代替“未婚证明”的改革,当事人对婚姻的诚信经受不小的考验。新《条例》实施后,按照《婚姻登记工作暂行规范》,婚姻登记机关每办完一对登记手续后,都在当事人的户口簿内页本人婚姻状况栏上盖“已婚”或“离婚”字样的印章,但并未在公安机关的户籍部门登记备案,当一些当事人户口簿遗失,公安户籍部门重新补发户口簿时,电脑出证仍按原户口簿打印,婚姻状况栏仍是原来的“未婚”字样或空眼。
罗瑞群表示,广州实行集中登记的10个区已经建立了信息系统联网,登记员只须上网查找就能知道当事人的婚姻状况,使企图重婚者原形毕露。
广东考虑收取登记费 收费拟提到360元?
由于政府未解决婚姻登记机关的经费问题;婚姻登记收费拟提到360元?
时报讯 (见习记者 朱小勇 记者 王丽凤 通讯员 陈婉玲) 现在全国的婚姻登记收费都只是收取9元钱的工本费。由于婚姻登记收费偏低,加上大部分地方财政对婚姻登记工作经费的投入很少甚至没有,导致目前全省大多数婚姻登记机关的工作条件差。为维持婚姻登记机关正常运作,相关部门呼吁提高婚姻登记收费。省民政厅基层政权和社区建设处陈处长称,根据广东的实际,经过详细的调查核算,若完全由收费来维持婚姻登记正常运作,办理一对婚姻登记的成本则需要361.8元。
不合理长期低标准收费,既不能体现政府管理成本,使婚姻登记机关入不敷出,更导致婚姻登记机关出现搭车收费或乱收费现象,引起群众不满。婚姻登记只收工本费,不收登记费不仅影响登记机关的正常运做,还影响到其他部门的正常收费。
就目前婚姻登记收费的问题,市民也有不同看法。根据对婚姻当事人和社会群众的调查统计,98%以上的内地市民认为婚姻登记收费不合理。有些人士认为婚姻登记收费太低不严肃,以至怀疑婚姻证书的真实性和可靠性。据调查,办理婚姻登记收费的标准大家有不同的看法,但对提高婚姻登记收费的做法是认同的。有20%的人认为收300元以上才合理,有65%的人认为收100元以上200元以下比较合理,有15%的人认为收100元以下就可以了。
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