这个弧形地段的西端在中东。在伊拉克，反抗美国占领的武装行动与恐怖袭击互相交织，日趋激烈。对联合国机构的自杀性爆炸导致联合国驻伊拉克代表德梅洛等遇难，连续杀害驻伊外交官、工程技术人员、新闻工作者，绑架外国平民作为人质并将他们斩首等，这些都是后果严重的恐怖行为。值得注意的是，一些以前不为人知的恐怖组织正登上恐怖活动的舞台，新一代恐怖分子如扎卡维等已成为第一线指挥。在中东其它地方，恐怖分子的自杀性攻击不仅在以色列继续发生，也将摩洛哥、沙特、土耳其、埃及等与美合作的温和穆斯林国家作为目标。

再看连接中东和中亚的高加索地区。车臣恐怖分子不断制造爆炸。在今年5月9日发生于格罗兹尼的大爆炸中，车臣总统卡德罗夫遇害。而9月初发生的别斯兰人质绑架事件，导致300多人死亡，更使全世界震惊。

再往东并向南，这个弧形地带的中段是中亚和南亚，恐怖组织的活动也再趋活跃。在阿富汗，塔里班和“基地”组织发动了数次千人以上规模的攻击行动，并在喀布尔、坎大哈等大城市制造了一系列爆炸事件。在乌兹别克斯坦，今年3月29日到4月1日以及7月30日两次发生系列爆炸事件，导致数百人伤亡。在巴基斯坦，恐怖组织将政府领导人作为暗杀的目标，总统穆沙拉夫、总理阿齐兹等均遭到“基地”组织策划的炸弹攻击。尤其令人不安的是，口碑一向很好的中国工程技术人员也不断成为恐怖袭击的目标。2004年5月，中国工程技术人员在巴基斯坦瓜达尔港遭到汽车炸弹袭击，造成3人死亡，9人受伤。6月，阿富汗一伙恐怖分子在阿北部昆都士袭击了一个中国援建的建筑工地，造成11名工人死亡。最近发生的一起是在上个月，两名中国工程师在巴基斯坦被绑架，其中一人被害。巴官方称此次恐怖行动系“基地”组织所为。

东南亚地区近来也已成为恐怖主义频发的高危地带。一些与“基地”组织有密切联系的恐怖主义组织在东南亚策划了一系列恐怖攻击行动。专家指出，恐怖组织在东南亚的主要活动范围从泰国南部穿过马来西亚、印尼、菲律宾，一直到澳大利亚。

中亚、南亚和东南亚的一些恐怖组织和恐怖活动源于中东或与中东的事态发展密切相关，特别表现在思想联系、组织网络和活动方式等方面，这是人们认为中东—中亚—南亚—东南亚已形成一个“恐怖高危”弧形地带的重要原因。

这些组织有一些就直接来自中东，和“基地”组织以及中东的极端组织联系密切，并在一些贫穷的地区十分迅速地扩展势力。美军攻打伊拉克后，中亚反美暴力活动明显增多。2004年3月29日，乌兹别克斯坦首都塔什干市中心发生自杀性爆炸事件，这是源于中东的自杀性恐怖活动首次在中亚地区出现。7月30日，乌兹别克斯坦首都塔什干的美国大使馆、以色列大使馆、乌兹别克斯坦总检察长办公室同时发生爆炸。袭击美、以使馆与中东的伊拉克战事激化和巴以冲突加剧直接有关。

这些恐怖组织不断扩大活动的范围，将恐怖活动从中东、中亚一直延伸到东南亚的印尼和菲律宾，甚至到澳大利亚，并渗入美国和欧洲。印尼警方有人认为，不久前发生的攻击澳大利亚驻印尼使馆事件也是一次自杀性袭击，如果真是这样，这可能是源于中东的自杀性恐怖活动首次在东南亚地区出现。

人们同时也注意到，新一轮的恐怖袭击目标转向了无所不在又难以防范的“软性目标”，如银行、学校、教堂、医院、剧院等，造成了更大的破坏和伤亡。

中东—中亚—南亚—东南亚“恐怖高危”弧形地带形成的深层次原因是美国发动的伊拉克战争，这场战争导致恐怖主义产生的一些根源性因素更趋复杂化。

首先，美国的“改造伊拉克”方针和“大中东”计划激化了其与伊斯兰世界在思想文化领域的冲突，在客观上为恐怖组织的极端主义宣传提供了理论依据。其次，伊拉克战争给中东各类矛盾火上浇油，为恐怖主义在中东和全球的进一步发展提供了可乘之机。再次，美国使用武力使全球民族宗教冲突升级，为国际恐怖主义卷土重来创造了有利的环境和条件。最后，这场战争扩大了发展差距和贫富鸿沟，制造出新的弱势群体，为恐怖主义组织继续肆虐补充了人力资源。

面对“恐怖高危”弧形地带这一严峻现实，国际社会，特别是这一地带的相关国家别无选择，只有进一步加强跨国合作，除恶务尽，将反恐斗争进行到底。同时，有一点也已成为大家的共识：单凭军事手段无法根除恐怖主义，因为恐怖主义的根源在于一些冲突热点长期得不到公正解决，以及发展差距和贫富鸿沟的不断扩大，这在“恐怖高危”弧形地带表现更为突出。因此，只有标本兼治，实行政治、经济、文化、社会诸方面综合治理，才能消除这个“恐怖高危”弧形地带，最终铲除恐怖主义毒瘤。（《人民日报》2004年11月05日 第七版/上海社会科学院欧亚研究所 潘光)

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