目前全国约有4000万失地农民，关于土地征用的法律制度滞后，土地征用补偿安置费偏低，是造成农民失地后社会矛盾和冲突的主要原因。

2.收入差距进一步扩大

具体表现为不同收入者之间、区域和行业之间的收入差距继续扩大。其中，

不同区域经济社会发展水平和财政收入水平的差异，是造成当前收入水平差距的主要因素。

3.就业形势面临长期困难

目前每年城镇需要就业的劳动力达到2400万人。但每年新增的就业岗位最多也就是900万个左右，劳动力供大于求的矛盾十分突出。

4.反腐败要注重制度建设

从我国各个机构投入反腐败的大量资金和人力看，反腐败的力度很大，成本很高，但腐败大案要案新案仍不断出现。高官贪污腐败已经从生活腐化型发展到贪婪攫取型，除了教育官员和打击腐败分子，反腐败更重要的是需要进行制度建设。

5.中国的快速发展受到资源状况、能源供给和环境承受能力的约束

我国人均资源占有量较低，资源利用率很低，浪费比较严重。我国目前污染物排放总量长期居高不下，远远超过环境自净能力。部分地区水和大气污染十分严重，生态破坏程度还在加剧。

6.注意快速增长时期的社会心态变化

近年来，在经济高速增长的同时，基本食品的价格也较大幅度上涨，直接影响了低收入群体的生活满意度。日益扩大的贫富差距，更影响了他们对社会的态度和信心。

在快速变化和转型时期，要特别注意对民众满意度、信心指数、价值观变化、行为取向的监测和研究。

(编者注———本文系中国社科院社会学所副所长李培林代表社科院发布“2004年～2005年中国社会形势分析与预测”报告时的发言摘要，由本报记者陈娉舒整理)

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（责任编辑:张立红）

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