这份备忘录说，对于新一轮六方会谈迟迟不能举行、朝核问题迟迟得不到解决的现状，美国要负全部责任，这是不争的事实。第二届布什政府依然无意与朝鲜和平共处，坚持颠覆朝鲜的社会主义政权，并将朝鲜人民合法选举产生的政权称为“暴政据点”，这一切使朝鲜失去了参加六方会谈的理由，甚至连与美国举行一对一双边直接会谈的理由也不存在了。
备忘录要求美国必须就“暴政据点”的相关言论向朝鲜道歉并收回这种说法，同时改变其旨在颠覆朝鲜政权的对朝敌视政策，表现出与朝鲜和平共处的意愿并采取相关行动。
备忘录指出，美国应当尽快重建六方会谈的基础，为重开六方会谈创造必要的条件和氛围。朝鲜提出希望美国改变对朝敌视政策、重建六方会谈基础的要求绝不是为重开六方会谈设置所谓的“前提条件”。美国如果真的想通过对话与协商解决朝核问题，就必须重建被其单方面打破的会谈基础，改变对朝敌视政策，选择与朝鲜和平共处。备忘录特别强调：“朝鲜的要求就是美国必须改变政策。”
备忘录最后重申，朝鲜方面坚持朝鲜半岛无核化的目标、坚持通过对话与协商和平解决朝核问题的原则立场依然没有变化。（完）
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