我国将为改善居民的营养健康状况立法，目前已经进入到专家讨论，起草草稿阶段，立法过程预计将用两至三年时间。这是记者从昨天召开的中国首届“营养·健康·发展北京论坛”上获悉的。这是继2

004年10月12日卫生部在国务院新闻办公室公布我国居民营养与健康调查报告后，国内首次举办的有关国民营养健康的论坛。

■立法进入专家讨论阶段

据卫生部副部长王陇德介绍，目前正在研究制定《中国居民健康改善条例》，通过立法来促进我国居民的营养健康。考虑为营养健康立法，主要是为有效改善我国居民营养健康状况，提高公众营养健康意识。王陇德副部长指出，中国正面临着营养缺乏与营养结构失衡的双重挑战。近十年来，我国城乡居民的膳食、营养状况有了明显改善，营养不良和营养缺乏患病率持续下降。但是，膳食营养不均衡所导致的超重、肥胖、糖尿病、高血压和血脂异常等慢性非传染性疾病的发病率正在逐年上升，已成为威胁我国居民生命安全最大的隐形“杀手”。另外，地域性的营养不均衡现象也非常严重。由于东西部的经济差异，东部地区许多人得了富贵病，出现了“富病返贫”现象，而西部营养不良现象十分突出。

据论坛公布的资料显示，目前我国还属于发展中国家，但由于营养不良和营养过剩导致的一系列慢性非传染性疾病的发展速度，已超过发达国家曾经面临的重大社会问题与经济威胁。如我国目前肥胖症已与世界发达国家一样，成为严重的社会问题；高血压病人越来越多，病死率位居世界第二；糖尿病的发病人数已位居世界之首；心脑血管疾病的发病率和死亡率位居各类慢性疾病榜首，死亡人数已达全球的五分之一；脂肪肝已成为我国居民又一个严重健康问题；与营养失衡有关的癌症已占所有癌症的60%以上……从整个趋势来看，降低我国公众慢性病的发病率和死亡率已成为我国亟待解决的重要工作。

■卫生部副部长现场介绍锻炼经验

在昨天的讨论会现场，主持人和卫生部副部长王陇德有一段关于锻炼的对话。

主持人：您每天这么忙怎么保证锻炼呢？

王陇德：我平均每天必须是40到50分钟，而且我的锻炼时间是在晚上10点半以后。

而且锻炼必须要达到三个要点，第一，是频度，每周不能少于三次。不能说周末只锻炼一次，一次只锻炼几个小时，这对身体是有害的。第二是持续时间，平均每次、每天不能少于半小时。因为人必须要通过锻炼消耗150到400千卡的热量。第三是锻炼时要达到一定的心率，达不到一定的心率是不起作用的。最简单的算法就是170减去你的年龄，在锻炼半个小时之后必须要达到这个数，不然达不到效果。

主持人：必须要每天来测算心率吗？

王陇德：不，可以测算一两次就行了，锻炼之后停下来立即数你的心率，数15秒乘以4,就是一分钟的心率，然后再加15％，这是你锻炼时的心率。另外就是进食，必须要把握结构和量，量就是按照你每天基础消耗和锻炼消耗加起来，大概有一个数量。在这里面必须要掌握住结构。肉类不要超过四分之一，蔬菜要占到四分之三，而且不要过油，这是中国饮食中最大的一个问题。中国人认为油放少了菜会不好吃，现在我们调查人均油的摄入是44克，营养学会推荐的合理摄入量是25克。北京市调查是人均83克，也就是每天多超出一两油，这是900千卡热量。所以必须要把握好这个平衡，把握好这个平衡可以避开很多慢性病的干扰，这些慢性病我们现在的技术还不能彻底治愈，所以最好的办法是提前预防，不让它得。

■国民营养难题威胁我国gdp增长

在论坛上，王陇德副部长指出，国民营养与健康状况对gdp的影响比较大。据统计，发展中国家由于营养健康状况而影响gdp大概是3到5个百分点。我国2002年的统计显示影响gdp增长为2.46个百分点，而今年这个数字已经略微有所下降，从数字显示，已经脱离了发展中国家的行列。

王陇德分析了导致影响gdp增长的主要因素，一个方面因营养不良和营养失衡引发的慢性病增多，所负担医疗费用猛增。第二个方面是生产力的损失，因慢性病的增多国民不能持续创造财富，对gdp的影响是很明显的。

而据世界银行统计，发展中国家人均gdp由1000美元增至3000美元的过程中,居民的膳食结构将发生迅速的变化,同时也是诸多营养性疾病的高发阶段。目前我国已开始进入这一阶段。（戴菁菁）

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