内地旅行社

购物场所支付两笔佣金

对于“谢瑞麟”与导游私下授受一事，香港旅游业议会总干事董耀中表示，商户给予旅行社回佣，是正常的商业行为；但旅行社职员未得到公司同意，私下收受回佣则属违法，即所谓“非法回佣”。此番“谢瑞麟”遭调查正是因此而起。而这种现象，目前在内地的旅游业也非常普遍。

一位不愿意透露姓名的国内游组团社总经理告诉记者，目前，接待国内游客的购物场所通常要支付两笔购物佣金，一笔是按照购物人数向旅行社支付回扣，不同地区的金额标准不同，分为５元／人至１５元／人不等。“当地经济和旅游越发达，给予旅行社回扣越多。而不同旅行社的回扣也不同，每年提供的客流量越大、旅客消费能力越强，旅行社得到佣金的金额也多。”

另外一笔回扣则是提供给当地导游、司机组团社的全陪。“这三方的回扣总额大约占商品总价的３０％，三方分成比例通常为四四二。”在某地，丝绸销售店里售价３９８元的蚕丝被，竟然有２００元是给导游的提成。

市旅游局

回扣必须在账面反映

北京市旅游局相关负责人在接受记者采访时称，“关于商户与旅行社、导游之间的回扣问题，由工商局监管。旅游局方面的要求是商户与旅行社在经济方面的交往，在财务方面必须明确入账，要明示。”

据了解，我国法律同样不反对“正当回扣”的存在，但是这些回扣一方面必须在合同、协议中进行明示，另一方面必须在账面上反映出来。

专家

私自给回扣、吃回扣违法

中国社科院旅游研究中心主任研究员刘德谦则表示，《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条明确规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。“景区商店给回扣、导游索要或接受回扣都是违法的。”

“目前尚没有旅游方面的法律法规明确地对回扣给予规定，所以执行起来仍举步维艰。”旅游专家史晓明称，目前团费本身就非常低，零团费、负团费充斥市场。旅行社和导游要想取得一定回报和效益，势必从购物及自费项目上找补。“因此，回扣也是恶性竞争带来的必然产物。”

事件影响

五一香港游多是自由行

此番“谢瑞麟”事件，尚没有为香港旅游业在即将到来的五一“泼凉水”。港中旅国际旅行社出境部市场处胡淑薇经理称，“五一赴港旅游报名已经结束，情况与去年同期相同，主要以机票加酒店的自由行为主，不牵涉任何购物环节。”（张煦）

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