为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，进一步发挥社会资本作用，国家发改委5月21日下发《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》，决定在基础设施等领域，首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。

据了解，其中港口码头工程项目共11个，基本为一批重大专业化深水码头项目。

首批推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施，现代煤化工和石化产业基地等方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。

在首批推出的项目中，交通基础设施占三成，数量达24个。据梳理，其中港口项目共11个，分别为宁德港三都澳港区城澳作业区1号泊位工程、上海国际航运中心洋山深水港区四期工程、宁波—舟山港梅山港区6号-10号集装箱码头工程、大连港大窑湾港区四期工程、大连港长兴岛30万吨级原油码头工程、苏州港太仓港区四期工程、镇江港高资港区华电句容煤炭储运码头工程、福州港罗源湾港区可门作业区1号-3号泊位扩能改造工程、厦门港古雷港区古雷作业区南3号泊位工程、深圳港盐田港区集装箱码头扩建工程、青岛港董家口港区港投万邦矿石码头工程。

据了解，这些项目基本为各地近年规划建设的重大港口码头项目或龙头工程，绝大多数是专业化深水码头，不仅符合港口码头升级发展趋势和需要，也是所在港口未来发展的重要依托，具有良好的投资发展前景。以洋山深水港区四期工程为例，据2013年资料，该工程项目共建设集装箱码头2350米(2个7万吨级+5个5万吨级集装箱泊位)、工作船码头350米及必要的配套设施，占用岸线2800米。港区总用地面积223.16公顷，其中码头生产作业区平均陆域纵深约500米，占地面积145.4万公顷。项目总投资约116.6亿元，其中港区工程约110亿元，航道工程约6.6亿元。洋山深水港是上海国际航运中心的核心港区，也是中国(上海)自由贸易试验区的重要组成部分，洋山深水港区四期工程设计年吞吐量400万标准箱，而洋山深水港区一、二、三期工程设计年吞吐能力共930万标准箱，可见四期的地位及投资前景。

据统计，24个交通基础设施项目总投资额达2960.62亿元，蒙西至华中地区铁路煤运通道投资额最多。根据发改委相关文件，蒙西至华中铁路预计投资估算为1539.7亿元，除了中国铁投占注册资本20%，中国神华、中煤能源、国投交通公司、陕西煤业化工集团有限责任公司、淮南矿业(集团)有限责任公司、伊泰煤炭分别占注册资本的10%外，其余投资人还包括河南铁路投资有限责任公司、湖北省客运铁路投资有限公司、内蒙古蒙泰煤电集团有限公司、榆林统万投资有限责任公司、湖南省铁路投资集团有限公司、中国华能集团燃料有限公司、中电投物流有限责任公司、山东能源国际物流有限公司、江西省铁路投资集团公司等。在蒙西铁路16家发起人中，伊泰集团和蒙泰煤电两家为民营资本。另外，发改委首批名单中的长春至西巴彦花铁路也是一个私营客货共线铁路。

发改委要求，80个项目中，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，应加快建设营运进程，或加快推进前期工作，尽快形成示范效应;对于尚未确定投资者的项目，应创造条件进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，具备条件的要面向社会公开招标，并按照有关规定程序办理。有关项目业主要强化市场主体责任意识，依法经营，努力把项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。对于这80个项目之外的符合规划布局要求、有利于转型升级的基础设施等领域项目，也要加快推进向社会资本特别是民间投资开放。发改委表示，在基础设施等领域实施鼓励社会资本投资的示范项目是落实今年政府工作报告的重要举措。

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