今年5月，盛光祖表示，通过项目股权置换，实现城际铁路由地方控股，铁路部门提供专业技术和管理服务，鼓励和支持地方政府和社会投资城际铁路、专用铁路和铁路支线。由于铁路建设和运营是个专业性很强的工作，很多工作仍然离不开铁路部门。

王梦恕说，现在各省官员到铁总，主要还是为了取得铁总在规划、设计、施工方面的帮助，“现在城际铁路都由各省来修，资金方面国家和铁总是不管了，将来营运的时候可以委托铁路局来管理，所以地方官进京拿不到钱，铁总的意思是规划好后哪里有钱先修哪里。”

决策层支持铁路继续发展

不过，在各地规划建设的城际铁路中，也有部分有望获得国家支持。

如湖北的襄阳和宜昌就表示，两地将建设城际铁路，作为郑渝（郑州到重庆）客运专线的一部分；十堰和襄阳相关部门也表示，从十堰经过襄阳到武汉将建设城际铁路，作为西武高铁（客运专线）的一部分。山东省则提到，积极争取规划建设京九客运专线山东段。有专家表示，这类的城际铁路最后有可能升级为国家铁路线，有望获得国家资金方面的支持。

在上半年经济不景气的背景下，部分省市召开的经济形势分析会，都将投资作为下半年保增长的方向之一，而铁路又是基础设施建设的首选。王梦恕说，铁路投资每年6000亿元，能带动gdp增加1.5个百分点，这是对国家有用的gdp，而不是泡沫经济，还能解决600万人的就业问题，拉动2000多个国有大型企业的发展。“如果铁路建设停下来，钢企没法活，水泥行业、电力行业、煤炭行业都将受到影响。”

最近的一个利好消息是，有报道称，决策层在听取了铁总的工作汇报后表示，铁路还是要继续发展，理由是铁路建设能够消化部分落后产能，如钢铁、水泥等。

一名铁路系统人士在接受记者采访时说，铁路消化钢材产能只是表象，铁路建设的真正重要性在于国家对装备工业的推动与提升，和对公共基础事业的促进，是对下一次经济高潮的奠基以及对相关产业和就业的帮助。

他认为，地方的产能过剩也可以与铁路建设对接，不仅无泡沫更能强化实体经济，“在国家推动实体经济发展的前提下，决策层重新看到了发展公共事业特别是铁路建设的重要性，进而可以发挥产能效益，全面带动实体经济和消费。国家加大资金投入既能让一度停建的项目重新复工，也能带动城际铁路的发展。”

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