一、 出台的背景和意义

“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是云南省主动服务和融入国家“一带一路”倡议、建设“面向南亚东南亚辐射中心”的新阶段，还是昆明推进区域性国际中心城市建设的关键时期，更是昆明推进产业转型升级、实现工业高质量发展的战略机遇期。为深入贯彻落实国家和云南省关于构建现代化经济体系和产业体系的总体要求，推动昆明市工业高质量发展，加快产业基础高级化、产业链现代化，实现向规模结构优、质量效益好、创新能力强的高质量发展模式转变，经过反复征求各方意见和专家咨询，并按照省政府昆明现场会的会议精神，编制形成了《昆明市“十四五”工业高质量发展规划》。

二、 主要内容

（一）总体思路。坚持工业强市战略不动摇，通过夯基础、补链条、聚主体、转方式、优载体、促开放，谋划一批引领全国、具有国际影响力的产业集群和龙头企业，将新兴产业打造成为昆明工业的新引擎，全链条重塑传统产业新优势，全面推进产业基础高级化、产业链现代化水平，巩固壮大实体经济根基，实现质量、动力和效率“三大变革”，推动全市工业大调整、快升级，走出一条高质量跨越式超常规发展道路，有力支撑昆明区域性国际中心城市建设。

（二）发展目标。以规模结构优、质量效益好、创新能力强、智能化绿色化水平高、辐射协同效益显著的高质量发展为目标，到“十四五”末，全市工业创新能力和发展水平显著提升，投入产出效率大幅提高，产业链与创新链基本贯通，空间布局进一步优化，形成高质量跨越式的发展态势，建设成为西南领先、国内知名的工业强市。展望2035年，全市以新兴产业为主体的实体经济根基更加稳固，工业增加值占比保持合理区间，产业基础高级化和产业链现代化走在西南前列，形成一批全国一流的产业地标，建设成为立足西南、辐射南亚东南亚的现代工业核心区。

（三）产业发展方向。立足昆明产业基础，把握新一轮科技革命和产业变革趋势，按照“增量优质、存量优化”的要求，构建新兴产业、传统产业迭代升级的现代工业体系。一是聚焦电子信息、生物医药、新材料、先进装备制造等新兴产业领域，重点培育和引入创新型领军企业，加快重大项目落地，建设千亿级新兴产业集群，形成一批具有全国乃至国际影响力的产业品牌，为昆明工业发展注入新动力。二是推动化工、冶金、非烟轻工、烟草及配套产业等传统优势产业改造升级，推进“互联网+”“大数据+”“机器人+”“标准化+”在传统优势产业领域融合应用，持续巩固传统产业的优势和市场份额，加快传统优势产业向产业链、价值链和创新链的中高端转型迈进。

（四）工业空间布局。聚焦“3+10”国家级、省级工业园区，加强对工业园区的统筹规划，全面深化园区体制机制改革和政策制度创新，充分发挥高新区、经开区对全市工业的引领作用，强化滇中新区极化发展，推动各工业园区特色化、差异化发展，形成“两核一极多点”的总体格局。其中，“两核”指高新区和经开区；“一极”指滇中新区；“多点”指按照“1个主导产业+2个辅助产业”的要求明确产业定位的各省级工业园区。

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