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天津举行北辰区“推进经济社会高质量发展”新闻发布会

国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn 2022-11-15 来源：天津市人民政府新闻办公室

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11月15日，天津市政府新闻办举行北辰区“推进经济社会高质量发展”新闻发布会，邀请北辰区委常委、常务副区长李彩良，北辰区商务局局长周再明，北辰区工信局党组书记、局长霍俊伟，北辰区教育局党委书记、局长郑丽莉，天津北辰科技园区管理有限公司总经理李亮，为大家介绍“北辰区推进经济社会高质量发展”的有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。

主持人吴浩铭：

媒体朋友们：

大家上午好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到北辰区委常委、常务副区长李彩良先生，北辰区商务局局长周再明先生，北辰区工信局党组书记、局长霍俊伟先生，北辰区教育局党委书记、局长郑丽莉女士，天津北辰科技园区管理有限公司总经理李亮先生，为大家介绍“北辰区推进经济社会高质量发展”的有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。

首先，请李彩良先生作主题发布。

北辰区委常委、常务副区长李彩良：

各位媒体朋友，大家好！很高兴能够借助市政府新闻办这个平台，向大家介绍北辰区贯彻落实党的二十大精神，推进经济社会高质量发展的有关情况。

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的历史性盛会。习近平总书记所作的报告，举旗定向、把舵领航、凝心聚力，是我们思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”。报告聚焦“中国式现代化”的目标主题，确定高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对高质量发展的战略定位、目标要求、基本内涵等方面做出全新阐述，充分揭示了新阶段新征程高质量发展的精神实质，为我们在服务全局中谋划一域，推动区域发展不断迈上新台阶指明了前进方向、注入了强大动能。北辰区将坚决贯彻落实党的二十大精神，坚定不移走高质量发展之路，完整准确全面贯彻新发展理念，加快产业向高端转型、城郊向都市转型，奋力书写社会主义现代化强区新篇章。重点做好以下工作：

一、做强“两大引擎”引领高质量发展

党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国。制造业是北辰高质量发展的根基所在和优势所在。我们提出的“双引擎”战略，其中之一就是制造业强区。在全市“制造业立市”的大背景下，今年我们实施了制造业强区高质量倍增行动，通过实施新动能引育、科技创新赋能、产业载体提升、产业基础保障、产业生态优化“五大工程”，到“十四五”末，实现战略性新兴产业产值、高技术产业产值、“专精特新”和小巨人企业数量、国家级高新技术企业数量、规上工业科技研发经费投入占比五项关键指标翻番倍增，高端装备制造、中医药、新能源和信创四大产业实现“链上倍增”。目前，倍增行动效果逐步显现，在今年严峻的经济形势下，全区规上工业总产值始终保持逆势上扬，1-9月份，总产值同比增长10.1%，位居全市第三，制造业增加值占比39.3%、战略性新兴产业产值占比46.8%，均位居全市第一。支持江天重工转型数据存储、华电重工转型氢能制造，推进伟星建材建设北方区域总部、弗兰德第十次增资扩能，实现老企业脱胎换骨、化茧成蝶。另外一个引擎就是生产性服务业。依托我区制造业优势，以配套服务和智能转型为导向，大力发展科技服务、研发设计、电子商务、检测检验、中介服务、总部结算等业态，推动制造业向“微笑曲线”两端延伸。全力支持天辰公司、水泥设计院、中材节能等龙头企业做大做强，深化北辰智能装备研究院建设，拓展高端装备和智能制造人才创新创业联盟载体功能，加快华电重工、建科机械、江铜华北等项目智能升级，实现“北辰制造”向“北辰智造”转变。同时，加快王府井商业综合体、北洋井等高端服务业项目建设，打造地标性商圈，释放消费潜力，提升城市品质。

二、紧扣“两大工程”激活高质量发展

一是把招商引资作为“一号工程”全力推进。坚持高层次招商、招高层次商，完善招商引资新机制，面向全国广纳招商人才，组建专业招商队伍，构建强大招商合力。近年来，我们围绕主导产业、战略性新兴产业和生产性服务业，深耕京津冀、长三角、大湾区等重点区域，引进了smc气动元件、爱旭科技、朝亚大数据、精雕数控、大族激光等一批大项目好项目，像smc在全球气动元气件排名第一、号称日本第一股，大族激光是全球激光技术排名第二的企业，精雕数控是全球工业母机领先企业，全国数控机床领域“南有大族、北有精雕”的两个顶尖企业都落户北辰，爱旭科技是全球发射极和背面钝化电池主要供应商，朝亚大数据是朝亚集团在中国布局的第一个数据中心，未来将建成中国乃至亚洲最大的数据中心园区。目前，京滨城际北辰站已经建成，我们将按照“站商一体、站城融合”的思路，结合北辰活力区的开发建设，持之以恒抓基础、抓管理、抓产业、抓特色，以北辰高铁时代的到来打造京津冀协同发展的新高地。二是把项目建设作为“主官工程”全力推进。强化领导面对面解难题、区领导包保责任制、大项目办专班调度等机制落实，力促项目快落地、快开工、快建设、快投产。尽心竭力营造一流营商环境，垠坤启辰工园一天“三证齐发”、做到“拿地即开工”，伟星北方区域总部一天实现工程建设“四证联发”，创下项目审批提速新纪录。下一步，我们要持续创新“管家帮办”“政企会客厅”“法治体检”“建设项目不见面招标”等务实举措，以我们的服务温度燃起企业的发展热度。

三、坚持“三大机制”助力高质量发展

一是市场主体提质增量暨服务企业“敲门行动”。从今年6月份开始，由区政府领导带队，组织各街镇、开发区和区市场监管局、税务局、工信局、商务局等有关部门，逐家逐户敲开属地内每一家企业大门，为企业搞好市场主体登记、减税降费办理、纾困政策兑现等服务，帮助企业持续健康发展。目前，我们共走访服务各类市场主体9178家次，实现71家企业纳税异地回流、361家异地迁入。今年以来，全区新增市场主体12736户，同比增长11.4%。二是全区财政促进街镇开发区高质量发展新机制。在财政资金压力较大的情况下，我们多方筹措1亿元专项资金，激励街镇开发区加大招商引资力度，吸引龙头企业和优质项目，凝聚抓发展的主动性和创造性。三是一二三产业融合发展新机制。依托北辰城市近郊的区位优势，鼓励镇村深度发掘和盘活现有资源禀赋，发展“生态+农业”“文旅+农业”“电商+农业”的乡村振兴新业态，实现三次产业优势互补、融合发展，打造京津两地都市型农业标志区。目前，我区已建成曙光水镇、墅外桃源、青盛农庄、庞咀海棠艺术园、梦幻森林游乐园、稻香红雨等一批各具特色的乡村旅游项目。下一步，我们要在策划包装、完善功能、提升品质上下功夫，引入有实力的开发商，植入先进理念和网络、康养、科技、加工、冷链等高附加值元素，让农业真正成为有前途、有奔头的产业。

四、办好“三件大事”共享高质量发展

我们坚持以人民为中心的发展思想，着力在推动高质量发展中保障和改善民生，聚力办好民生“三件事”，努力提高群众的获得感、幸福感、安全感。一是办好群众为难的事。还迁、停车、入学、医疗、养老是当前群众非常关注的事。近年来，我们提速城中村改造和示范镇建设，13个城中村、44个示范镇拆迁村实现“清零”，建成安置房320万平米，实现还迁345.7万平米。针对停车问题较为突出的区域，全面推行智慧停车系统，为全区1.5万个道路停车泊位安装智能停车设施，新建4个临时停车场，新增车位700余个，有效缓解居民停车压力。在养老服务方面，成立区养老服务中心，新建养老院、日间照料中心24个，全区养老床位达到3371张。下大力提升教育质量，新建中小学、幼儿园34所，新增公办学位1.8万个，引进天津师范大学北辰实验学校、天津外国语大学光华学校、北京十一学校等一批优质教育资源。我们强化生命至上理念，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，持续加固“六道关口”和“两道防线”，从严从快做好疫情防控各项工作，坚决守好“北辰阵地”，维护人民群众生命安全。二是办好群众期盼的事。更宜居的居住环境、更便捷的配套服务、更安全的生活设施、更丰富的文体生活是群众的热切盼望。我们完成147个、54万平米的老旧小区和远年住房提升改造，8.5万户居民直接受益，连续五年获评全市旧楼区长效管理工作示范区、优秀区。加快建设“15分钟”便民商圈，先后建成现代化菜市场15座、农贸市场24座，便民网点达1000多家。建成5座口袋公园，打造镇街体育中心、多功能运动场、健身步道等体育场地1400余处，双青体育公园、晨星体育公园等一批高品质体育公园也正在加紧建设。我们坚持冬病夏治，在供暖季开始前顺利完成10公里的供热旧管网改造，确保4000余户居民能够温暖过冬。三是办好向群众承诺的事。每年高质量实施20项民心工程，是我们向群众做出的郑重承诺。今年北辰民心工程共35个子项，截至目前已完成31个子项，剩余4个子项正在全力推进，在区人大组织的群众测评中，群众满意率达到100%，这对我们是鼓舞更是鞭策，下一步必须把好事办好、实事办实，让广大人民群众真切看到二十大精神在北辰的生动实践。

我就讲这些，谢谢大家。

吴浩铭：

谢谢李彩良先生。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。

经济日报：

刚刚李区长提到北辰区实施了制造业强区高质量倍增行动，请介绍一下针对做好延链补链强链工作，打造一批百亿级产业集群的具体思路举措。

北辰区工信局党组书记、局长霍俊伟：

感谢媒体记者的提问。2022年北辰区加快推进制造业强区高质量倍增行动，全力打造“3+4+2”产业链发展体系，即做大高端装备、中医药、汽车与新能源汽车3条优势产业链，做强新能源、新材料、生物医药、信息技术应用创新4条新兴产业链，做优轻工、绿色石化2条传统产业链。今年以来556家规上企业中产业链链上企业达到410家，占全区规上工业企业73.7%，实现产值937.6亿元，占工业总产值91.4%，同比增长10.1%，拉动全区规上产值增速9.4个百分点。

下一步，北辰区将围绕高质量发展五项指标倍增和四条产业链“链上倍增”的目标任务，踔厉奋发，全力做好延链补链强链工作，打造一批百亿级产业集群。

一、聚焦产业链体系，打造一批先进制造百亿级产业集群

一是打造高端装备产业集群。围绕天锻压力机、中重科技、长荣印刷等龙头企业，以智能专用装备和工业母机为发展方向，推进高端化、智能化、绿色化转型升级。到2025年集群规上企业突破100家，预计实现产值200亿元。

二是打造中医药产业集群。围绕天士力、六中药等龙头企业，以北辰京津医药谷为载体，打造全国一流的现代医药产业聚集区。到2025年集群规上企业达到50家，预计产值突破100亿元。

三是打造新能源装备产业集群。依托爱旭科技、弗兰德、华电重工等核心企业，提高光伏发电系统、风电机组及关键零部件研发制造能力，加快氢能产业布局，打造新能源装备产业主题园区。到2025年集群规上企业达到70家，预计产值突破300亿元。

四是打造轻工产业集群。以乐金电子、雅迪为龙头，围绕智能白色家电、高端电动助力车发展方向，加快建设高端电子消费品、高端电动助力车制造基地。到2025年集群规上企业达到100家，预计产值突破400亿元。

五是打造汽车核心零部件产业集群。以高丘六和、丰铁、本特勒等重点企业为支撑，着力发展核心零部件产品，提高产业链产值在全市比重。到2025年集群规上企业达到80家，预计产值突破150亿元。

二、围绕延链补链强链，推进产业链高质量发展

一是抓强链，提升产业链创新驱动力。充分发挥市高端装备和智能制造人才创新创业联盟作用，整合创新资源要素，打通产业链、供应链、创新链、资本链，实施企业梯度培育行动，着力培育创新型中小企业、“专精特新”企业、“小巨人”、单项冠军、领航企业等不少于家。

二是抓补链，增强产业链集群凝聚力。建立龙头企业和链上中小企业常态化合作机制，打造以“工业数据+工业知识+智能制造”为驱动的工业互联网平台，带动产业配套集群数字化升级，提升产业链适配活力，打造新一批数字化平台和标杆企业50家，智能制造系统解决方案供应商5家。

三是抓延链，强化产业链招商吸引力。瞄准战略性新兴产业和高技术制造业企业，以龙头企业带动产业链招商，以金融政策助力产业链招商，以产业基金撬动产业链招商，着力引进一批带动作用强、科技含量高的龙头企业及核心配套企业不少于200家，为产业集群发展备后劲，助力北辰区制造业高质量发展，为“制造业立市”战略实施作出应有贡献。

最后，借此机会，欢迎各界有识之士来辰投资兴业，共享发展机遇，共谋产业兴旺，共创美好未来！

天津日报：

众所周知，北辰经济技术开发区一直作为全区经济主力军发挥着强大的带动作用，请介绍一下在改革发展新形势下，开发区在体制机制改革和招商引资方面有哪些具体的招法措施？

天津北辰科技园区管理有限公司总经理李亮：

大家好！下面由我来回答刚才的提问。

北辰开发区作为国家级经济技术开发区，发挥着北辰区经济主发动机的重要作用，在北辰区经济社会发展的各个方面一直走在全区前列。按照党的“二十大”提出的高质量发展的要求，近期，我们组织开展了北辰区改革发展大讨论活动。下一步，开发区将从体制机制改革、经济发展、招商引资和谋划项目四个方面重点发力，提质增效。

一、聚焦强改革，释放区域新动能

当前，开发区的运营模式是“管委会+公司”的政企合作关系。未来，开发区将进一步深化体制机制改革，在充分发挥管委会战略引领作用的同时，提升公司市场化运作水平。释放更多市场活力。紧紧围绕“一核心、 五主线、多支点”来搭建集团公司框架。“一核心”是以科技园区管理有限公司为核心，重点做好招商引资、土地出让、企业服务、经济指标等传统业务，在把控好新项目质量的同时，服务保障好老项目健康发展，最终实现企业产值和税收的双增加。“五主线”是在建设开发、工程施工、物业管理、资产运营、基金投资等新的重要经济领域分别设立子公司，参与市场竞争，成为集团公司的重要赢利点。“多支点”是结合具体项目成立的专业项目公司，重点强调利润与资金的使用效率，采用全资或与社会资本合作等多种方式，增强企业运营的灵活性，实现项目快速闭合。

二、聚焦谋发展，踔厉奋发创业绩

开发区坚决贯彻落实区委、区政府对经济工作的要求部署，坚持稳中求进的发展总基调。当前，开发区工业总产值已经占据全区经济总量的2/3，预计今年全年开发区工业总产值将达800亿元。下一步，我们将进一步强化产业集群聚集发展，重点以smc、精雕数控、弗兰德、爱旭科技、雅迪、天士力等一批行业龙头为主导打造汽车零部件、风电动力装备、光伏新能源、生物医药等十个百亿级产业集群，力争在十四五期间实现开发区工业总产值破千亿，成功打造北辰开发区千亿级产业基地，促进区域经济持续、稳定、高质量发展。

三、聚焦促招商，蓄势赋能助发展

开发区积极创新模式，聚焦战略型新兴产业，不断提升招商能力和水平。下一步，将从三方面扎实做好招商工作。一是组建专业队伍。加大招商人员的学习培训力度，切实提高招商人员的专业水准和综合素质，打造一支创新型、知识型、专业型招商队伍，推动招商工作跨越式发展。二是创新招商方式。坚持规划招商、基金招商、产业链招商、以商招商，深化市场化招商，加强与第三方服务机构合作，有针对性引进符合产业定位的高端项目，充分发挥大族激光、弗兰德、采埃孚等产业链龙头企业的带动作用，提高其上下游重点企业入驻开发区的成功率，做好强链、延链、补链工作。三是明确招商重点。积极承接北京非首都功能疏解，瞄准世界强，引入符合开发区发展定位的行业龙头、明星项目，推动经济实现更高质量发展。

四、聚焦抓项目，厚积薄发强根基

项目是开发区建设发展的“生命线”，是助推经济社会高质量发展的强大引擎，更是实现经济发展的重要支撑。当前，我们积极围绕政策导向，结合自身发展实际，提前谋划了一批重点项目，包括高端园“工改工”项目、京津医药谷起步区项目、老北区城市更新项目、新能源产业园保租房项目等等。下一步，我们将围绕相关领域持续发力，集中资源、重点突破，继续谋划大好项目，本着不求数量，求质量的原则，下大力度落位未来能够形成经济增长点的支撑项目，带动区域经济持续蓬勃发展。

天津广播：

天津市正在大力推进国际消费中心城市建设，请介绍一下北辰区宜兴埠片区的北洋井商业项目的建设进展，具体功能定位和特色亮点是什么？

北辰区商务局局长周再明：

感谢媒体记者的提问，这个问题由我来回答。

近年来，北辰区聚焦天津消费中心城市建设目标，以重大项目为引爆点，打造地标性、高能级商圈，实现生活性服务业上档次。

位于宜兴埠的北洋井商业项目是我区2022年重点商业项目之一，是由远洋集团和五矿集团合作开发，占地约160万平方米，总建筑面积约328万平方米，内含三个板块，分别为潮悦汇、耀津商业、荣鼎商业。

项目沿3号线地铁宜兴埠——天士力站布置，通过高线公园体系打造“城市发展商业轴”，设置碧霞宫公园、全市最大裸眼3d大屏、国内最具特色户外迷宫群等网红打卡点，打造北辰南部商业新高地。项目涵盖了金融商务区、公寓楼、商业综合体、聚落式商业、社区底商等多种商业形态共计约38万平米。项目商业部分总投资约82亿元，未来吸纳10万以上人口，预计提供近2.2万就业，年销售额预计可达68亿元。

2022年，潮悦汇中首个集中商业体——未来天地即将入市。未来天地商业体位于宜兴路与宜白路交口西北角，地铁3号线宜兴埠出站口，项目投资约14.5亿元，占地面积5.3万平方米，建筑面积4.9万平米。项目首创“p.b.m”商业模式，包含全龄段运动公园（park）、太古里风格的商业街区（block）以及亲子运动主题的体验式社区购物中心（mall），打造动静结合的漫步式复合型商业空间，满足区内居民的多层次需求。目前主体结构已建成，今年年底前正式营业。

该项目最大的亮点是天津首个亲子运动主题公园，面积达2.2万平米，包括4个不同类型的户外迷宫，以及运动、休闲等全功能空间场地、户外探索场地、球类运动场地等。这个亲子运动主题公园已经在今年的暑假率先投入了使用。

项目由成功开发成都远洋太古里、杭州乐堤港、天津未来广场的远洋集团商业地产事业部进行运营管理，截至目前，华润mart，艾克仕，中影泰合，costa，周大福等品牌均已完成签约，涵盖包括餐饮、旗舰书店、健身中心、品质超市和儿童乐园等多种业态，全面满足消费者的休闲娱乐需求。

央广网：

我们看到北辰区现在各项事业发展正在阔步前行，近年来教育事业的发展在全市也是独具特色，据之前有关报道公布北京十一学校也将在北辰开设分校，这方面的进展情况请具体介绍一下。

北辰区教育局党委书记、局长郑丽莉：

感谢记者朋友对北辰教育的关注，这个问题由我来回答。

北辰区是天津近代教育发祥地之一，多年来，我们坚持科教兴区，坚持教育优先发展，通过办好人民满意教育，有效提升教育服务经济社会发展的功能。

通过综合改革，促进教育公平，缩小区域内义务教育校际差距，实现优质均衡，是党中央、国务院的决策部署，也是群众的所思所盼。我们把“内联外引”作为推进教育高质量发展的重要举措。在内联方面，我们成立了实验、华辰、普育三个教育集团，扩大区内龙头校辐射引领作用，已盘活11所学校教育资源，让孩子在家门口就能享受优质教育；在外引方面，大家都知道，北京十一学校是引领全国基础教育改革发展的“排头兵”、中国素质教育的品牌，我们利用宜兴埠深厚的教育底蕴优势，筑巢引凤，引进北京十一学校在宜兴埠核心区域落户，合作建设九年一贯制公办学校及附属幼儿园，这个学校建成后将打造北辰基础教育新高地。学校计划明年9月开学，初中部设置24个班，小学部设置42个班，幼儿园设置12个班。

为了保证明年如期开学，我们将学校建设纳入北辰区今年20项民心工程，软硬件同步推进。一方面，学校基础设施建设正在加紧推进，如因客观原因学校建设延缓交付，我们将暂借临近一所学校开学，只招收小学一年级。另一方面，在今年7月确定北京十一学校天津实验学校及幼儿园为全区教育综合改革试点校，围绕课程改革、教师招聘、绩效分配等方面予以政策倾斜，最大限度激发学校办学活力。当前，我们已经完成学校法人设立，聘任北京十一学校一分校校长为天津实验学校校长；完成了第一批教师招录，同时引进3名骨干教师，现正在北京十一学校进行顶岗实习；第二批教师正在招录。目前，学校校长正在带领骨干教师研发天津实验学校校本课程和学生评价体系；同时，与我们有序对接学校设施设备配备工作，为开学做足充分准备。

北京十一学校作为北辰区主动融入京津冀协同发展战略、调整优化我区教育资源布局的重要支点，我相信，通过综合改革和各方努力，这所学校必将办成一所家长信任、社会满意、学生喜爱的高品质标杆学校。

我就介绍这些，谢谢大家。

吴浩铭：

由于时间关系，提问环节就到这里。感谢5位发布人，谢谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

[责任编辑：赵一帆]

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