2012年5月24日下午，湛江市市长王中丙在发改委门口亲吻“散发着墨香的批文”一照，红遍了网络。这或许是他本人最初怎么也想象不到的。

5月25日当天，国家发改委网站挂出了广西防城港钢铁基地、广东湛江钢铁基地、金沙江观音岩水电站等项目通过核准的文件，项目总金额预计超过1500亿。

湛江钢铁基地投资696.8亿元，此次通过核准，算是圆了湛江市一个做了34年的梦。金沙江观音岩水电站动态投资209亿元，从研究论证到走完全部批复手续，也走过了10年路程：2003年12月，《金沙江中游河段观音岩水电站预可行性研究报告》即已通过审查。

事实上，金沙江观音岩水电站只是近期获批一系列大型水电站中的一个。自今年2月份以来，国家发改委陆续批复了一批前期论证工作已经成熟的水电项目，包括位于金沙江的鲁地拉水电站、龙开口水电站，以及位于大渡河的安谷水电站、枕头坝一级水电和沙坪二级水电站。

企业投资项目增多

多位水电领域专家在接受采访时表示，在把能源项目作为本轮加速审批重点领域，以及国家稳增长、调结构的大背景下，更多的水电项目可能在今年下半年到明年上马。

一位业内专家也表示，今年下半年到明年，可能还会有多个大型水电项目通过审核，而这些项目都是前期论证和开发工作比较成熟的项目，包括四川雅砻江和大渡河中上游的几个上百万千瓦的水电项目。

而核准类项目的增多，预示着本轮投资拉动过程中，政府直接投资比重正在逐渐减少。

根据《政府核准的投资项目目录》，其中对政府核准范围与权限明确为“不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目”，范围涉及农林、能源、金融和交通等涉及经济安全和国计民生的领域。

在农行战略规划部宏观经济金融研究处副处长付兵涛看来，在应对对经济下行压力进行适度微调的背景下，企业大项目的投资拉动将起到重要作用，但是，由于企业项目投资周期长，在这一过程中，政府适当的直接投资也是不可或缺的。

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