近日，国家发改委产业协调司副巡视员李忠娟在北京透露，《钢铁产业生产力布局和调整规划》日前已经获得国务院的签发，下一步在各部委之间会签之后，将具体落实有关生产力布局和调整重大项目。

这意味，酝酿已经的城市钢厂搬迁和新一轮沿海沿江钢铁基地建设将拉开帷幕。借此政策，不仅备受瞩目的宝钢湛江项目和武钢防城港项目得以正式获批；而且此前未经核准便已开工建设甚至投产的一些钢铁项目也有可能借此机会“转正”。

《钢铁产业生产力布局和调整规划》是国家“十二五”规划下属18个重点规划之一，国家发改委希望通过布局调整，能够实现产业结构调整和优化，同时解决中国钢铁工业不平衡、不协调、不可持续的“三不综合症”。

根据国家发改委的摸底，全国位于省会直辖市的钢厂有20个，城市型钢厂总共有39个。2009年，39家的城市钢厂的总产能是2.28亿吨，占全部总量的39.5%。《钢铁产业生产力布局和调整规划》出台后，部分城市钢厂，将按照具体的条件标准进行搬迁。

值得注意的是，与钢厂搬迁和生产布局调整相伴的往往是新一轮产能扩张。对于原本就已经产能严重过剩的钢铁行业来说，此次《钢铁产业生产力布局和调整规划》的实施，究竟会带来生产布局的优化，还是更为产能过剩的雪上加霜，还有待检验。

目前已有一些地方借机开始了扩张。江西省计划在“十二五”期间，将重点实施方大特钢“城市钢厂搬迁工程”，在九江湖口建设全国最大的船板生产基地，逐渐形成千万吨级新型钢铁产业基地，力争沿长江钢铁产能占全省产能的比重达到45%以上。而安徽省霍邱县，则由于具有丰富的铁矿石储量，已被发改委有关官员评价为“建设大型钢铁基地符合国家产业政策，同时有广阔的市场、便利的交通运输条件等许多有利条件。”

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