装备制造业是制造业的脊梁，省委赋予德阳“建设世界级重大装备制造基地和成渝地区双城经济圈制造强市”的重大使命。日前，《德阳市机械装备产业发展规划（2023—2027年）》（以下简称《规划》）正式出炉，将大力推进机械装备产业高质量发展，为我市建设现代化产业体系，打造世界级重大装备制造基地筑牢产业支撑，打响“德阳智造”品牌。

明确目标路径

擘画高质量发展蓝图

市经信局相关负责人表示，近年来，我市制定并出台了一系列机械装备产业高质量发展的专项政策，在规模、质量、效益、技术等方面均实现了多项重要突破。未来五年是我国应对气候变化、加快推进碳达峰碳中和的关键期，也是我市建设世界级清洁能源装备制造基地和世界级重大技术装备制造基地的重要窗口期。为深入推进我市机械装备产业系统集成能力提升、全价值链运行效率和质量优化，市经信局组织编制了《规划》，明确未来5年以及到2035年我市深入推进机械装备产业现代化的总体要求、主要目标、发展路径和具体举措，是指导我市机械装备产业高质量发展的宏观性、战略性、基础性规划。

“以场景需求为牵引，以清洁能源装备主导的‘2+2+2+1’机械装备产业体系为发展主体，以智能制造为主攻方向，以提升两化（产业基础高级化、产业链现代化）水平为目标，打造德阳未来价值创造新模式，推动现有产业未来化、未来技术产业化，形成开放型、综合型的机械装备研发、制造和服务体系，成为全球装备制造效率极点、活力中心和价值高地，实现产业发展的效率跃升、结构优化和规模倍增”，这不仅是我市实施“工业强市”战略、支撑“制造强省”部署的现实需要，也是我市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局和新安全格局的必然选择。

据了解，《规划》空间范围涉及德阳经开区、德阳高新区、凯州新城、什邡市、广汉市等。目标剑指“中国装备科技城、世界级重大装备制造基地和成渝地区双城经济圈制造强市”。

厘清历史脉络

夯实基础实现提升

据介绍，我市已初步形成以能源装备、冶金装备为主，以通用航空装备、轨道交通装备等为辅的千亿级产业集群，具备从材料端到产品端、服务端全覆盖的全产业链体系。供应了全国50%以上的核电产品、50%的大型轧钢设备和大型电站铸锻件、40%的水电机组、30%以上的火电机组和汽轮机、20%的大型船用铸锻件，发电设备产量连续多年位居世界第一，石油钻机出口位居全国第一。2022年，我市机械装备制造业发展态势稳中向好，营业收入达到1亿元，占全省机械装备制造业营收规模的25%。全市机械装备制造企业超1户，其中规模以上企业495户。

结合德阳实际和未来发展需求，我市将着力解决产业结构亟须优化、产业效率仍需提高、产业链控制力不强、集群创新协同不足等问题，以提升产业创新能力、技术供给能力和场景拓展能力为支撑，强化全价值链系统集成能力，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，形成我市机械装备在质量、效率和服务上的领先优势，实现产业发展的效率跃升、结构优化和规模倍增。具体而言，将依托现有机械装备产业基础、发展优势以及产业前景，将产业赛道梯度分为以高端能源装备、先进冶金装备为主的主导领先型产业，以轨道交通装备、通用航空装备及航空零部件为主的配套增强型产业，以新型农机装备、新能源汽车和智能网联汽车为主的引进培育型产业，以高端机床和工业机器人为主的基础支撑型产业，打造“2+2+2+1”产业体系。

空间布局上，构建“一体引领、两翼并进、园区支撑”的机械装备产业布局结构。德阳经开区、德阳高新区作为核心主体，重点发展能源装备、油气装备等高端装备研发和制造，积极发展工业机器人等新兴产业；东翼凯州新城重点发展智能制造、智能零部件制造，打造特色优势突出农机装备生产基地；西翼什邡经开区以通用航空为主导产业，重点发展航空材料与零部件制造、无人机等通航装备；其他园区因地制宜发展相适应的产业，形成功能定位清晰、主导产业明确、专业分工合理的发展格局。

八大重点工程

建成全国机械装备产业高质量发展示范区

《规划》创新提出了质量效率跃升、高效创新引领、绿色低碳示范、产业链条优化、智慧集群打造、未来产业培育、区域协同发展、国际开放合作八大重点工程。比如，在质量效率跃升重点工程中，提出打造“人、机、物”三元合一的新型制造系统、高效协同的产业链供应链协作模式等“德阳制造”模式和标准。在高效创新引领重点工程中，提出在重大装备重点领域建设国家级技术创新中心、国家级工程研究中心、国家级重点实验室等创新平台；以“国家发电设备机械零部件产品质量监督检验中心”筹建为契机，打造集中试试验、应用验证、材料检测等功能于一体的装备产业创新公共平台；依托“中国装备科技城”建设，积极融入国家实验室、天府实验室体系，加快天府（旌湖）实验室筹建等。

值得注意的是，在德阳国检中心建设方面，《规划》提出将整合我市现有检验检测资源，成立工程质检中心、综合发展服务中心等，建成后预期覆盖95%的六电设备检验检测，可检测产品种类超过10000个，授权产品数超20000个，推动我市检验检测产业化、市场化。在中国装备科技城建设方面，将以德阳经开区、德阳高新区为引领，带动周边具有创新潜力的功能组团，形成“一城五园两区”各具特色、优势凸显的空间布局。其中，“一城”即“中国装备科技城”，“五园”即“德阳大学科技园”“广汉传感科创园”“罗江材料绿创园”“天府旌城智创园”“德阳天府数创园”，“两区”即“东翼转化承载区”“西翼转化承载区”。

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