在日前召开的全省规上工业企业研发活动全覆盖工作现场会上，濮阳市规上工业企业研发活动全覆盖工作经验成为全省典型。濮阳市是如何强力推进规上工业企业研发活动全覆盖工作的，取得了哪些初步成效，目前面临哪些需要突破的瓶颈问题？为此，记者进行了调查采访——

开展企业研发活动，是提高企业创新能力、增强企业核心竞争力的必然途径，关乎工业发展新动能和未来发展潜能。近年来，濮阳市把推进规上工业企业研发活动全覆盖作为落实创新驱动战略的重要抓手，整合资源力量，强化政策支撑，提升助企服务质效，推动创新要素不断向企业集聚，取得显著成效。

754家规上企业超七成开展技术创新活动

濮阳市氢燃料电池工程技术研究中心针对氢能源电池领域的关键基础问题和共性技术难题开展攻关，对科研成果进行系统化、配套化和工程化研究开发，为产业结构优化升级提供了技术保障；河南省光大路桥工程有限公司研发的“基于二次拌和的连续式泡沫沥青厂拌再生技术”，通过对现有水稳拌和站加装自主研发的连续式泡沫沥青发泡装置等模块，实现道路废旧料的厂拌冷再生，并成功入选《河南省绿色低碳先进技术成果目录（2023）》；河南省生物基化学品绿色制造重点实验室通过省科技厅验收，成为濮阳市首家省级重点实验室……

在工业企业研发创新上的无差别、全覆盖式推动，让濮阳市初步形成了激发创新动力、释放创新活力、挖掘创新潜力的浓厚氛围。

濮阳市现有规上工业企业754家，其中国家高新技术企业160个、省级重点实验室1个、院士工作站6个、中原学者工作站1个、市级工程技术研究中心204个、市级重点实验室85个，企业技术创新活动活跃。

截至目前，濮阳市754家规上企业中，556家已开展技术创新活动，占比73.74%。已开展技术创新活动的规上企业中，551家企业开展了产学研合作，150家企业与高校、科研院所、大企业开展了产学研多方合作项目。

在推进规上工业企业研发活动全覆盖中，517家规上企业提前完成目标任务，全部达到有研发费用、有研发机构、有研发人员、有产学研合作的“四有”标准，实现研发活动全覆盖。

在规上工业企业研发活动全覆盖工作推进中，濮阳市特色明显。截至目前，在河南省企业研发活动信息管理系统中，濮阳市603家规上工业企业填报了数据，填报率达79.9%。

有序推进“四有”企业建设助力建设创新濮阳

规上工业企业研发活动全覆盖工作开始后，市委、市政府主要领导高度重视，把规上工业企业研发活动全覆盖工作目标完成情况作为全市高质量发展考核、“万人助万企”考核、先进制造业倍增行动考核的重要指标，不断提升全市和各县区政府对规上工业企业研发活动全覆盖工作的重视程度，激励先进，督导落后。

为进一步准确及时将省委、省政府工作精神传达到基层，濮阳市多次召开规上工业企业研发活动全覆盖政策培训会，对规上工业企业研发活动全覆盖工作进行安排部署，不仅普及了科技政策，也提高了企业开展“四有”企业建设的积极性。

同时，濮阳市还组建规上工业企业研发活动全覆盖填报人才队伍，每个县区建立一支填报指导队伍，每个企业设立一名填报“明白人”，设立专人专责对信息进行审核，发现问题第一时间反馈给企业与指导队伍进行完善更正。同时，协调市统计局明确规上工业企业研发活动全覆盖企业名单，建立信息台账，指导各县区对规上工业企业开展走访，摸清企业研发底数，设立“一企一台账”，标明企业研发平台、研发人才、研发费用等具体数据与企业研发过程中的难点、堵点。

由于市场竞争压力大，濮阳市联众化工科技有限公司发展变缓。了解这一情况后，市科技局工作人员第一时间上门服务，助力企业与河南大学积极对接，并成功合作研发出烯烃单体等新产品，又帮企业申请了60万元产业研发联合基金经费，加快推进新型化工产品研发步伐。

具体实施中，市科技局坚持问题导向、需求导向，前瞻布局、靶向施策，围绕濮阳市“四新两能”产业，依托具有较强科研实力的企业、高等院校、科研院所等，着力打造创新平台。进一步聚集和培养科技人才，积极开展高水平基础研究和应用基础研究，聚焦关键核心技术攻关，强化产业共性技术研发与工程化，为建设创新濮阳提供有力支撑。

瞄准工作目标全力冲刺全省第一方阵

虽然总体上濮阳市规上工业企业研发活动全覆盖工作开展比较有力，但仍然有部分企业对研发活动的理解存在偏差，不能做到因企制宜、创造性地开展工作。

相关部门对研发活动整体偏弱的企业调研发现，家居、食品等行业研发活动开展不足情况比较突出。这些行业存在研发需求不足、集团限制、纯生产加工等问题。针对上述问题，濮阳市将通过分行业分批次组织政策宣讲、与高校牵线搭桥、组织专家团队精准指导等方式破解。

接下来，濮阳市将在以下4个方面持续发力，做好规上工业企业研发活动全覆盖工作。

一是压实责任，强化督导。明确企业主体责任、县区属地管理责任，科技部门包县区强化督导指导。全面推动规上工业企业研发活动全覆盖落实落细，“四有”企业建设数量要达到70%的省定工作目标，冲刺全省第一方阵。

二是深入一线，靠前服务。结合“万人助万企”活动，深入企业一线，“面对面”指导企业，积极推进“四有”企业建设工作。特别是要加大规上工业企业数量多、“四有”企业建设落后县区的工作力度。

三是搭建平台，开展产学研合作。以辖区内规上工业企业研发活动全覆盖需求为导向，与有合作关系的科研院所和龙头企业开展技术合作和协同创新；支持企业与市科学院所建立紧密的合作关系，开展高水平的研发活动。

四是加大政策扶持力度。全面落实科技创新政策，进一步加大财政税收和金融扶持力度。同时利用各类新媒体，广泛宣传先进经验和做法，营造良好的科技创新氛围。

据市科技局相关负责人介绍，该局将继续积极帮助、督促指导规上工业企业开展研发活动、加大研发投入力度，大力推进研发活动全覆盖工作，为企业当好贴心“服务员”，帮助企业打通研发痛点，推动濮阳市“四有”企业建设再上新台阶。

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