就在日本核电发电量即将归零时，中国核电或走向重启。全国政协委员、国家核电技术公司董事长王炳华乐观表示：“中国政府会在今年或者今年更早的时间之内恢复我们国家核电站项目的审批工作。”

“既然核电大检查已经完成、《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》已经上报国务院，至少从这两点判断，我个人认为今年可能会重启核电审批。”全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲也向记者说。

2007年公布的《核电中长期发展规划（2005~2020年）》提到，按照15年内新开工建设和投产的核电建设规模大致估算，核电项目建设资金需求总量约为4500亿元人民币。

这意味至少4500亿资金规模的市场又重新开闸。

难离核电

到今年5月份，日本全国的核电站将全部停止运转。为了用火电填补核电缺口，日本去年液化天然气（lng）的进口量比2010年猛增12.2%，达到7853万吨，为历史最高，而为此付出的约4.8万亿日元也使得日本时隔31年重现贸易赤字。

但中美两个全球最大的能源消费国恐怕都难以复制这一进程。美国是全球核电数量最大的国家，如果关停100多个核电站将是难以想象的进程。而中国自身缺油少气，过度发展火电受到排放约束、过度发展水电受到环保质疑，发展核电恐怕是满足未来新一轮经济能源需求的必由之路。

尽管核电开闸还需要中国国务院进一步决策，近期的股市已经用核电板块普涨表明了市场对中国核电开发前景的态度。而且，赶在中国之前，同为全球能源消费大国的美国已经为核电批准了新“路条”。去年12月22日，美国核管会（nrc）发布声明，正式批准了第三代核电ap1000的dcd19版本设计证书，基本给予了ap1000在福岛核事故后能在美国继续开发的“通行证”。

地方冲动

但中国未来若重启核电，“安全高效”仍是字字关键。

发展核电的首要问题是“顶层设计”，尤其是对类似2008年、2009年核电审批、建设“大提速”的情况要慎之又慎。

此外还涉及政府的核电监管结构。目前，中国在国家层面涉核管理机构，主要包括国家能源局、国家核安全局和国防科工局。美国自然资源保护委员会气候变化与能源高级顾问杨富强曾建议，将核安全监管职能从环保部中剥离，仿照电监会的模式，将国家核安全局改造成一个独立于政府之外的国家核电安全监管委员会，让其拥有独立的法人地位，在国务院直接领导和授权下，独立履行核安全监管职能，实现核电安全监管的政监分离。

发展核电的地方冲动也不容小觑。随着核电发展从沿海走向内陆，除了江西彭泽、湖南桃花江、湖北咸宁这三座此前被寄望优先获得路条的三大核电站外，全国主要省份在发展核电问题上一直是热情不减。

比如近期处于舆论风口浪尖的彭泽核电站，已经被对岸的安徽省安庆市望江县人民政府曾以“红头文件”的形式请求停建。但记者查阅安庆市政府网站时发现，安庆市本身也在筹划建立核电站。

2009年5月，安庆市政府与华能核电开发公司签署了《共同推进华能安庆核电项目前期工作备忘录》。仍在筹划中的安庆核电被规划为6×200mw高温气冷堆核电机组，这将是国家高温气冷堆示范工程后续推广项目。项目选址可能在安庆市内、望江县下游的枞阳县。如何看待核电，这可能对于安徽、对于安庆以及对于望江本身来说都是一个复杂的问题。

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