“去年，按‘标准地’供应方式，全市供应工业用地109宗，面积7969.25亩，供应比例达100%，这意味着我市产业园区已全面迈入‘标准地’供应时代……”近日，市自然资源和规划局相关负责人拿着刚刚出炉的2023年绵阳“标准地”供应“成绩单”告诉记者，在落实“园区提质”“企业满园”行动中，我市通过“亩均论英雄”等行动攻坚，加快“标准地”改革，变“项目等地”为“地等项目”，真正实现“交地即交证、拿地即开工”，保障了工业项目加快落地投产。

为打破工业用地短缺瓶颈，避免企业因拿地周期长导致项目流失等问题，作为对原有土地出让模式的颠覆性改革，“标准地”建设在我市全面推开。

“标准地”是指在完成区域评估的基础上，设定建设项目投资强度、亩均税收等控制性指标履约承诺出让的国有建设用地。通俗来说，工业项目“标准地”就是土地出让时把每块建设用地的投资、建设、税收、能耗、环境等标准给予明确。

“通过这项改革，企业拿地前，就已经知道该地块的使用要求和标准。企业拿地后，就能高效办理用地规划、工程规划、施工许可证等，真正实现‘拿地即开工’。”绵阳富航建设有限公司企业负责人说。

据市自然资源和规划局相关负责人介绍，近年来，我市在五个方面助推“标准地”改革。

区域评估“零费用”，制定改革方案，明确由各县（市、区）政府、园区管委会统一组织完成环评等事项，形成区域评估结果，作为审批准入的重要依据。建设单位可直接应用该评价成果，相关部门不再重复审批，降低企业用地和时间成本。

明确标准“零误差”。市自规、经信部门制定工业用地“标准地”控制性指标，推动企业根据需求，精选用地位置，合理明确用地规模，避免因标准不透明、用地规模把控不精准造成的土地浪费，提高了土地利用率。

按标出让“零等待”。各县（市、区）、园区自规部门主动参与投资项目洽谈，及时提供项目用地情况。地方政府将工业用地指标等纳入出让公告文件中，由用地企业通过签订《土地出让合同》《工业项目“标准地”投资建设监管协议》，实现土地开发控制性指标、项目审批流程等公开、透明。

提前服务“零距离”。通过提前介入、并联审批、容缺办理，强化部门联动，以“多测合一”“多验合一”等方式，提前启动不动产登记，搭建企业绿色通道，实现交地与交证“双同步、零时差”。有效缩减企业拿地办证周期，推动项目加速落地投产。

全程监管“零缝隙”。按照“谁主管、谁负责”原则，建立完善工业用地“标准地”事中事后监管体系，实现项目建设、竣工验收、达产复核全流程协同监管，确保项目按合同约定履行。

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