一、职能简介

（一）贯彻实施国家、省有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规，拟订全市有关工业经济、信息化和无线电管理的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

（二）负责拟订全市新型工业化和信息化发展战略和重大政策，参与拟订国民经济和社会发展规划，制定并组织实施工业（不含能源，下同）、通信业和信息化相关行业的发展规划、年度计划；组织实施工业强市战略。

（三）统筹推进工业化和信息化工作，组织推动工业化和信息化深度融合、工业化与城镇化联动。

（四）负责全市产业园区建设发展的指导和服务工作，承办工业信息化系统科技城建设相关工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，指导产业园区合理布局，推进产业园区建设发展。

（五）负责监测、分析工业经济运行情况，建立工业经济运行预警机制，拟订经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，承办年度工业经济等目标责任考核。负责工业和信息化领域的应急管理有关工作。

（六）负责促进全市民营经济发展。负责全市民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调和督促落实。

（七）负责全市工业企业技术改造推进工作，组织制定并实施企业技术改造投资规划和政策，组织工业企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并监督实施。

（八）负责企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的政策措施，指导企业技术创新、技术引进和研制，编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施。会同有关部门组织企业技术中心的申报、认定和建设管理工作。负责重大装备国产化和重大技术装备研制，组织申报重大技术装备新研制项目并监督实施。

（九）负责电力行业管理和监督，负责工业信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作。负责淘汰落后产能和化解过剩产能。协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

（十）负责指导工业企业多渠道融资，参与工业企业上市培育工作，负责拟订全市工业企业发展资金等财政专项资金使用计划。负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调。负责中小企业信用担保和融资体系建设。

（11）负责企业治乱减负工作，指导企业建立现代企业制度，负责全市工业信息化领域人才工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全市大企业大集团培育工作，负责推进中小(微)企业服务体系建设的推进工作。

（12）负责对全市工业企业实施行业管理，制定并组织实施行业相关政策措施。拟订战略性新兴产业发展规划、政策措施并组织实施。指导工业企业加强质量标准化管理、市场开拓和产品促销工作。指导农产品加工业（精深加工）发展工作，参与推进农业产业化龙头企业建设，会同有关部门指导工业、通信、无线电领域的社会中介组织发展。

（13）统筹规划和协调推进全市公用通信网、互联网的建设，负责全市电信基础设施建设规划、协调和管理工作，承担全市软件及服务业发展工作，协调通信与信息服务市场工作。

（14）负责指导全市工业企业和信息化系统加强安全生产管理，负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测和干扰查处，配置和管理全市无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），协调军地间和市际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

（15）会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

（16）负责实施全市盐业行业管理、指导和协调工作；组织编制盐业发展规划和产业政策并组织实施。

（17）负责民爆器材的行业及其生产、流通安全的监督管理，制定民爆行业发展规划并组织实施。

（18）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（19）承担市政府保留的有关行政审批事项。

（20）完成市委、市政府交办的其他事项。

（21）统筹推进承担行政职能的事业单位改革，所属事业单位不再承担行政职能。市节能监察中心不再承担全市节能监察行政职能，市无线电监测站不再承担全市无线电监测行政职能。上述行政职能交由市经信局有关内设机构承担。

（22）有关职责分工。

与市市场监管局的职责分工。市经信局负责全市盐业行业管理，承担食盐专营管理工作，组织编制盐业发展规划，制定、组织实施产业政策。市市场监管局负责食盐生产经营质量安全管理和监督执法。市经信局负责全市医药行业管理，市市场监管局负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。

与市发展改革委的职责分工。煤炭、电力管理职责。市发展改革委承担全市能源行业规划职责，重点负责拟订全市能源发展战略、中长期规划，负责能源发展总量平衡。市经信局负责煤炭、电力运行调度管理工作，起草煤炭、电力运行调度管理相关政策并组织实施，协调运行中的重大问题。

二、2024年重点工作

（一）综合施策强化调度，巩固和增强工业经济向好态势

抓牢重点大盘运行调度。分级分类做好重点地区、重点行业、重点企业和重点项目运行调度，密切关注苗头性倾向性问题，及时采取针对性措施确保平稳运行。分产业建立140强重点企业分析研判机制，常态化开展沟通交流，找准和夯实重点支撑。加强督导调研和情况通报，动态晾晒各地主要指标进展情况。会同统计部门持续开展业务培训指导，不断夯实统计基础。配合做好工业和信息化领域第五次经济普查工作。

强化稳增长政策供给。制定实施一季度工业“开门红”激励政策，抓好春节稳定生产和节后复产，落实重点企业融资贷款和加班补贴，引导企业开足马力、多作贡献。加强国省市助企惠企政策宣传解读，对接落实电子信息制造、钢铁、建材等重点行业稳增长工作方案，引导和稳定工业企业预期。加强政策预研储备和接续衔接，统筹跨周期和逆周期调节，因时因势制定新的阶段性稳增长政策。

做好要素支撑保障。加强能源电力供需平衡分析研判，健全完善工作机制，组织做好迎峰度夏（冬）电煤电力保供。积极宣传用电政策，引导工商业用户参与电力市场化交易，抓好“获得电力”提升工作。协调争取更多天然气供应指标，加强成品油市场监测。建立金融“链长制”服务模式，常态化组织银政企对接活动，引导金融机构围绕重点产业和重大项目加大信贷投放，提升应急转贷资金使用效益，积极申报第三批国家产融合作试点城市。

（二）以产业链链长制为牵引，抓好现代化产业体系建设

落实重点产业链高质量发展行动计划。深入落实产业链链长制，牵头推进光伏储能、智能机器人及无人机、生物医药及医疗装备3条重点产业链高质量发展，配合抓好其他9条重点产业链建设工作。贯彻国家制造业重点产业链高质量发展行动，聚焦重点行业领域梳理目标创新产品清单，加快e—flash、x—flash、高导热氮化硅陶瓷基板及覆铜板等项目成果转化，聚力培育一批标志性产品,推动重点产业链化点成珠、串珠成链、集链成群。实施产业强链补链延链行动，动态完善18条产业链技术链图谱，梳理龙头企业产品链上下游配套情况，精准定位需要建链补链延链的关键环节，“以商招商”推动一批配套企业在绵布局。

推动四大优势产业提质倍增

深入落实《四大特色优势产业提质倍增行动计划》，力争全年四大特色优势产业产值占比提升2个百分点以上。

推动八大战略性新兴产业集群成链

深入实施八大战略性新兴产业集群成链工程，力争全年八大战略性新兴产业产值同比增长15%。

（三）以科技创新为引领，推动产业结构优化升级

强化产学研用协同创新。支持龙头企业和科研院所打造产业技术基础公共服务平台，推进光电互连创新中心、高品质高温合金创新中心2个省级制造业创新中心建设。组织优势企业、创新平台参与“揭榜挂帅”“赛马”等产业关键技术任务攻关和配套，引导行业和企业在重点领域突破一批前沿技术和共性关键技术，推动新能源大型储能系统研制及产业化应用等30个重点技术创新项目顺利实施。加强部门协同，以云上大学城、云上科技城、“创新金三角·智汇科技城”等平台为纽带，促进对接常态化，平台固定化，形成“政产学研”融合长效服务机制。

培育壮大创新主体。继续鼓励企业加大r&d经费投入，推动规上工业企业研发活动全覆盖，提升企业自主创新能力，力争规上工业企业研发投入强度保持全省前列。强化跟踪指导，支持创建国省级企业技术中心等平台，力争新增省级企业技术中心10家、国省级技术创新示范企业3家，新认定市级企业技术中心30家。

实施质量标准品牌提升行动。围绕白酒、预制菜、家电、集成装备等终端行业领域，会同行业协会、专业机构，开展品牌诊断、经验交流等活动，总结推广典型案例，提高企业品牌建设能力。强化国省级特色产业集群的宣传推介,推进新型显示、先进材料和核技术应用“2+1”产业名片打造。全面提升企业质量管理水平，组织开展质量标杆创建专题培训和经验分享活动，推广先进质量管理经验，普及可靠性设计、精益制造、质量管理数字化等先进质量工具和方法。

（四）以专业化特色化园区为主阵地，提升产业承载能力和集聚效应

提升产业承载能力。落实标准厂房三年建设目标任务，力争全年新增标准厂房面积365万平方米。统筹布局园区新型数字基础设施，支持提升5g专网、全光接入网等运营与应用能力，推动省级以上工业园区全面部署物联网基础设施，加快建设科技城新区、游仙高新区等一批智慧园区。建强园区公共服务体系和配套设施，加快推进企业孵化器、研发设计、检测服务等服务平台建设。指导盐亭巨龙化工园区高标准推进基础设施建设等前期工作，推动尽快获得省级化工园区认定。

提升产业集聚效应。深化“园区提质、企业满园”行动，强化产业政策引导，推动优势资源、优质企业和招引项目向符合产业布局的园区集聚，实现专业化特色化发展，力争园区规上工业企业集聚度提升1个百分点以上。支持重点园区提升发展能级,推动高新区（科技城直管区）产值规模超1100亿元，新增亿级园区2个、400亿级1个、300亿级1个，三台县、梓潼县加快建设百亿级特色专业园区。

强化“镇园之宝”培育。动态完善“镇园之宝”培育名录库，推动在产业链中占据优势地位、对产业链企业的资源配置和应用具有较强的直接或间接影响力的链主企业、龙头企业做大做优，力争全市新增“镇园之宝”企业2户。突出跟踪埃克森、巨星、炘皓、融通高科等部分投产的重点招引企业，市县共同做好服务保障，会同经合部门晾晒产出进度，推动全面达产达效，加快成长为“镇园之宝”。

（五）以“工业项目年”行动为抓手，推进制造业扩能提质增效

开展“工业项目年行动”。加快招引项目落地建设、投产达效，力争工业投资超亿元、增长10%以上。动态管理“四个一批”项目，落实“清单制+责任制”，推动新能源及光学电子材料产业化项目等57个项目开工建设，机器人智能制造产业园基础设施等47个项目加快建设，京东方高端模组、杉金光电等102个项目竣工投产。强化对上争取，聚焦国省资金重点投向领域，做好项目储备，完善项目要件，推动更多项目纳入国家、省“大盘子”，全力争取上级政策和资金支持。

实施新一轮大规模技术改造行动。召开全市技术改造工作推进会，制定并实施《绵阳市工业企业大规模技术改造三年行动方案（2024年-2026年）》，总结推广一批行业典型案例。积极谋划“真、好、大、新”技改项目，加强技改投资情况的监测、调度、分析、研判，助力技改投资平稳健康增长，力争2024年力争技改投资超360亿元、增长10%以上。

深入推进“智改数转”。出台制造业数字化转型实施方案,系统推进规上工业企业诊断评估和数字化改造提升工作。推动企业围绕设备产线数字化升级、工艺仿真优化、产品质量追溯、网络互联基础设施建设等开展技术改造，争创国家中小企业数字化转型示范城市。支持企业面向制造环节提炼关键需求，通过新一代信息技术与核心制造环节的深度融合，打造可复制、可推广的智能制造优秀场景，新建国家级智能制造示范工厂及优秀场景2家。遴选一批数字化转型典型案例、示范企业和优秀服务商，着力提升数字素养，激发数字化转型积极性、主动性、创造性。强化网络和数据安全指导监管和服务供给，打造建设一批工业领域网络与数据安全管理典型案例和示范企业。

完善数字基础设施体系。推进面向制造业的混合专网建设和云网融合等新技术推广应用，着力构建高确定性、高品质、高灵活性、低能耗、高安全性的运力、存力、算力协调发展的一体化数据服务体系，建设1-2个工业数据中心。加快构建数字化转型服务支撑体系，引进、培育一批具有细分场景技术特色和细分行业专业优势的数字化转型系统解决方案供应商，打造市级制造业数字化转型服务平台3家。加快工业互联网平台建设，支持长虹chim、中兵句芒等工业互联网平台提升能力，鼓励九洲、铁骑力士、富临精工等企业及产业集聚区、数字化转型服务商建设区域型、行业型、专业型和基础技术型工业互联网平台。支持和规范智能网联汽车道路测试，鼓励开展特定道路和区域示范应用。

推动工业绿色发展。制定《绵阳市工业领域碳达峰实施方案》，明确工业领域碳达峰目标、实施路径、重点任务、工作举措。做好工业领域节能、节水工作。推进工业企业绿色诊断，继续实施《绵阳市重点领域节能降碳技术改造方案》，支持重点行业企业开展碳足迹认证。实施制造过程清洁化提升行动，培育一批“绿色设计+制造（服务）”型示范企业，完成市级“无废工厂”“无废集团”认定工作。深入推进绿色制造示范单位建设，力争全年5户以上企业（园区）成功创建国省级绿色制造示范单位。支持创建一批国家能（水）效“领跑者”、省级节能降碳（节水）标杆企业。

（六）以优化产业发展生态为着力点，激发企业活力动力

完善政策体系和保障机制。高规格召开新型工业化推进工作会，编制实施新型工业化中长期规划，积极争创国家新型工业化示范区。出台推进新型工业化具体政策措施，精准促进工业企业做大做强、提质增效。编制“4+8”重点产业发展规划以及航空航天等未来产业发展规划，支持战略性新兴产业以及产业新赛道新领域加快发展。

强化企业梯次培优。支持大企业大集团发挥龙头引领作用，推动长虹、九洲制造业产能回归，力争营收分别突破1亿元、亿元，京东方、惠科营收均突破200亿元，推动大中小企业融通发展，开展大企业与中小企业供应链“携手”行动，支持企业深耕细分领域，新增国省级专精特新企业40家、10亿元企业8家、50亿元企业2家。动态完善“小升规”重点培育库，强化培训辅导服务，力争新增规上工业企业90家以上。

深化企业帮扶。持续开展清理拖欠中小企业账款，建立完善拖欠中小企业账款的长效机制，确保全面按要求“应清尽清”。践行“一线工作法”，建立健全重点企业常态化沟通交流机制、企业问题诉求化解长效机制，用好企业家“周六早餐汇”、重点企业座谈会、工业大调研大走访以及绵企通等线上线下渠道，常态化推进企业困难问题化解。进一步健全支持中小企业发展的政策，建立中小企业服务专员队伍，完善公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小企业服务体系。

推进区域协同和开放合作。围绕特色食品、智慧家庭、先进材料、智能机器人等领域，会同商务部门、行业协会，策划开展产销对接活动，推动“绵阳造”名优特产品进社区、进机关、进企业。加强与涪江流域城市、川渝九地跨区域合作，筹办区域上下游协作配套等活动，推动建设服务川渝地区的工业互联网和数字化转型服务平台，加快产业协同、共赢发展。常态化参与“绵品出川”全国行系列活动，组织具有绵阳特色制造业产品集中展示，扩大对外影响力。精心组织企业参加中国产业转移发展对接活动，扎实推进制造业招商引资“百日攻坚”行动（第四季）。

维护安全生产稳定大局。持续开展安全生产隐患“大检查、大曝光、大整治”，持续配合推进安全风险分级管控及隐患排查治理体系双重预防机制建设工作，持续深入推进民爆行业专项整治，确保民爆行业安全生产“零死亡”目标。配合做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作、工业领域污染防治工作，大力推进低（无）vocs含量清洁原辅材料替代，落实重污染天气和臭氧污染管控措施。开展打击“黑广播”“伪基站”专项行动和台站清查。

（七）持续加强党的建设，增强工业发展组织保障

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