由于炼焦煤在我国煤炭储量中占比较少，目前已被国家列为稀缺煤种，明令保护性开发。据悉，由国家能源局牵头制定的稀缺煤种保护性开发管理办法已基本制定完毕，有望近期出台，针对稀缺煤种，将明确提出总量控制原则。此外，10月10日公布的新修订的《中华人民共和国资源税暂行条例》，焦煤资源的税额标准由此前的上限至8元/吨上调至每吨8—20元/吨。分析人士指出，焦煤资源税上调，表明稀缺性煤种保护性开发的政策意图更趋明确，由于煤炭企业转嫁成本的能力较强，税率的提高对焦煤生产企业影响有限，但对下游焦化产业将产生巨大冲击。

就进口焦煤而言，目前在国际焦煤领域仍拥有官方定价权的澳大利亚将对煤炭开征矿产资源税，同时试行碳排放税，国际焦煤价格的提高将部分传导至国内，并提高外部企业买矿成本和投资门槛，影响煤炭供给，长期支撑炼焦煤价格。

在焦化企业的原料运输方面，记者采访焦企人士时获悉，由于焦企多分布在山西、山东、内蒙、新疆等地，据产煤区距离不算太远，平时运输问题对焦企成本影响不大。但每年的用电高峰或电荒等特殊时期，由于国家为了确保电煤供应，焦煤运输通道被动力煤分占，焦企也会面临运输瓶颈问题，相应的焦煤运输成本会有所上升。综合来看我国焦企原料成本的长期上升趋势将是不可避免的。

其次，就焦化行业自身而言，产能过剩，焦企产业布局分散，也是导致焦企议价能力进一步降低的重要原因之一。以焦企较为集中的山西省为例，据统计，全省227户焦企分布在60余个县区内，户均产能不到70万吨。据了解，为改变这一现状，山西目前正在大力推进焦化企业兼并重组，但全国来看，3-5年内焦企产业布局分散的局面仍难以彻底扭转。

“十二五”焦企或迎来深度整合期

尽管焦化行业仍存在上述诸多问题，但黄金干认为，未来焦化行业仍将具发展潜力和市场机遇。“十二五”时期，中国仍处于经济社会发展的重要战略机遇期，钢铁需求量预期仍将有所增长，相应焦炭需求也仍有增长空间。

但他指出，目前焦化行业产能过剩，产销量规模巨大，企业分散，市场竞争激烈，受资源总量和环保要求约束较大，焦企要想在竞争中胜出，必将加快技术进步和创新，加快兼并联合重组、淘汰落后企业，推进绿色转型可持续发展。“十二五”是焦化行业由量的增长向质的提升转型发展的关键时期，焦化行业将迎来深度整合期。

中国金属学会高级工程师王维兴他认为，从目前的形势来看，由于原料成本等因素的限制，未来焦企在焦炭生产方面的利润很难大幅增长，甚至可能难以盈利，焦企将在副产品方面下功夫，拓宽思路，综合考虑经济效益问题，如考虑在煤焦油、焦炉气等副产品的深加工方面做文章。

据了解，近年来，一大批煤焦油深加工、苯加氢精制、焦炉煤气制甲醇等装置已投产或正在加快建设，如山西焦化60万吨/年甲醇制烯烃项目已全面启动，武钢焦化50万吨/年正在抓紧筹建等等。

此外，单就焦化行业产能过剩的问题而言，专家表示，焦化行业产能过剩，焦炭市场供大于求，长期来看，最终将导致独立焦企生存困难。目前，国内独立焦企数量多、规模小，多为私营企业，与产业集中度不断提升的煤炭和钢铁行业的议价能力越来越弱，独立焦企在产业链中间两头受压，如果不与钢铁或煤炭行业联合将很难存活。

专家认为，独立焦企未来除了寻求与产业链上下游行业合作之外，也可能有部分实力较强的企业考虑行业内部的强强联合，形成大的焦化集团，以提升自身竞争力和话语权。

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