加快结构调整和发展方式转变，努力建设装备制造业强国。这是“十二五”时期我国装备制造业的重大战略任务。

在中国机械工业联合会近日召开的三届二次会员大会上，工业和信息化部装备工业司司长张相木结合我国装备制造业的发展现状及面临的国内外形势，提出了“十二五”时期装备工业的发展思路。张相木强调，装备工业要坚持走新型工业化道路。“十二五”期间，围绕结构调整和发展方式转变这一主线，实施调整转型、创新升级战略。战略目标是建设装备制造业强国。

在政策取向方面，国家将出台支持装备制造业发展振兴的政策措施，包括重点解决此前发布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》文件中尚未落实的相关政策，加快推进首台（套）政策的编制与实施。

坚持五项指导原则提升行业整体素质

张相木表示，围绕建设装备制造业强国的目标，“十二五”期间，装备制造业要着力抓好以下几个方面工作：一是着力调整产业技术结构和企业组织结构，带动产业转型和技术升级。二是着力加强自主创新，加快形成自主技术、自主标准和自主品牌。三是着力培养战略性新兴产业，促进形成新的竞争优势和新的经济增长点。四是着力推进信息化与工业化的融合，提升装备制造业的整体素质。

做大做强装备制造业，要坚持以下几项指导原则：一是把提高发展质量和效益放在突出位置。按照中国特色新型工业化的总体要求，转变发展理念，创新发展模式，在调整产业结构和转变发展方式上下真功夫，切实提高发展质量和效益，实现发展速度与质量、结构、效益相统一。二是把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。要充分发挥科技引领和支撑作用，着力突破产业核心技术和关键技术，突出抓好国家科技重大专项，大力推进重大技术装备自主化，全面提升产业核心竞争力。三是把优化产业技术结构和企业组织结构作为结构调整的主攻方向。大力发展高端技术和装备，加快淘汰落后技术和工艺，不断提高行业整体技术水平，着力消除体制障碍，支持企业采取多种形式实施兼并重组，提高产业集中度，培育龙头、骨干企业。四是把培育发展战略性新兴产业作为抢占国际竞争制高点的重要举措。要把握世界科技和产业发展方向，选择若干战略性、前瞻性重点领域，加大科技投入，强化政策支持，加快形成自主技术标准，促进形成新的竞争优势。五是把加强技术改造和推进两化融合作为提升产业整体素质的长期任务，围绕结构调整和发展方式转变，加快运用高新技术改造提升装备制造业，引导企业加大技改投入，推进信息化与工业化融合，不断增强产业发展的整体素质。

在建设装备制造业强国的总体战略目标指引下，张相木还比较详细地介绍了“十二五”时期我国装备制造业发展的目标取向：一是自主创新能力显著提高，突破和掌握一批重点领域的核心技术，形成一批自主技术和标准，重大技术装备自主化能力和水平大大提升，科技重大专项取得重大阶段性成果，全行业专利授权数年均增速达到50%，科技进步对经济增长的贡献率大幅提高等。

二是产业结构优化升级，传统装备制造业整体素质进一步提高，战略性新兴产业形成局部优势，现代制造服务业实现持续快速发展，形成一批具有国际竞争力的大企业大集团和国际知名品牌，发展一批具有全球影响力的装备制造集聚群，现代制造服务业收入大幅提升。

三是发展的协调性显著增强，常规装备制造业水平位居世界前列，重大成套装备、高技术装备和高技术产业所需装备自主化率达到80%左右，基础配套能力大幅提升，关键零部件、基础件自主化率达到80%左右，通用零部件基本满足国内需求等。

四是信息技术应用水平大幅提高，信息技术在研发设计、生产控制、市场营销、企业管理、人力资源开发等关键环节的融合渗透取得长足进步，装备智能化和生产过程自动化、柔性化、网络化水平大幅提升。

五是发展质量和效益稳步提高，全要素生产率明显提高，工业增加值率达35%左右。在优化结构、提高效益基础上实现装备制造业平稳、协调、健康发展。

加快结构调整和发展方式转变，努力建设装备制造业强国是“十二五”时期我国装备制造业的重大战略任务。具体任务可大体细化为：大力推进科技创新，增强自主创新能力；实施自主品牌和质量振兴战略，促进中国制造向中国创造转变；推进企业兼并重组，发展具有国际竞争力的大企业大集团；加快重点行业优化升级，发展现代装备制造体系；大力发展战略性新兴产业，培育新的竞争优势和经济增长点；发展现代制造服务业，促进生产型制造向服务型制造转变；推进信息化与工业化深度融合，提升信息技术应用水平；推进绿色制造，推进节能降耗减排治污。

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