——长垣县落实科学发展观实现跨越发展综述之六

被命名为“中国自主创新示范基地”的河南长垣起重工业园区，不断创新管理服务理念、创新管理服务模式、创新管理服务方法，为企业发展搭建平台，切实提高企业资质和整体科技水平，实现产业优化升级，实现了农区工业化和城镇化快速发展，创造了中国起重机械产业的一个又一个奇迹。

在接连一个星期的采访过程中，笔者深深感觉到，长垣起重工业园区是一个创造奇迹的地方，“举起中国”起重产业这一说法，不光是园区人的豪迈和气魄，更是在实事求是的高速发展中得出的结论。

2006年4月，被国务院批准为省级特色工业园区的河南省起重工业园区将长垣的起重产业打造成了强势产业、名牌产业。2006年9月被商务部国际贸易经济合作研究院等单位评为“中国自主创新示范基地”。在长垣工业园区这台高速运转的巨型发动机的带动下，长垣县又被中国重型机械工业协会正式命名为“中国起重机械之乡”。中国起重行业素有“长垣停产，全国缺货”之说，长垣县是全国起重机械制造的重要集散地，50吨以下起重机占全国市场份额的60%以上，占据了全国总量的大半壁江山。

以园区管委会为龙头，创新管理服务理念。起重工业园区管委会不是政府机构，更不是企业，而是为企业发展保驾护航的服务机构，是企业发展壮大的孵化器。如何为企业发展打造一个平台，为企业发展解决后顾之忧是园区管理层需要解决的当务之急。一直以来，资金难、用地难是困扰企业发展的老大难问题，企业在完成原始积累以后，资金已不是难题，土地问题成了制约企业扩大规模、壮大发展的瓶颈问题，而租赁土地不符合上级精神，是违规甚至违法的。园区人经过不懈的努力，将长垣起重工业园区申报为省级工业园区，并经国务院批准，在国家治理整顿工业园区的大环境下，长垣起重工业园区以发展势头强劲、规模效益突出而被保留，并被省政府命名为“河南省民营科技园区”，全省只有4家。在国家政策扶持下，在国家土地政策许可范围内，园区按照依法、合理、有序的战略思路为企业解决了用地难的问题，突破了制约民营企业发展的瓶颈问题。

长城起重公司前厂和后厂之间有群众一分地，工作做了几年群众都不出让，货车过一趟，群众收一次费。这户群众对董事长赵连仲说：“你就是把‘元宝’垒到天上，这一分地也不让你使用。”园区理顺用地手续以后，经过耐心细致的思想工作，这户群众以大局为重，依法出让了这一分地，解了赵连仲的燃眉之急。赵连仲感慨地说：“园区真是给我们雪中送炭啊！”

制定优惠政策，吸引企业。园区管委会从根本上维护投资者的权益，实现投资者利益最大化。凡入驻园区的规模企业，放宽省、市级冠名权，允许企业注册资金分批到位。厂房设备完成，有10%的资金即可启动生产，对入驻园区的高新科技企业及投资300万~500万美元以上的项目，用地实行“一厂一策”的特殊优惠政策。

资源共享，为企业发展搭建平台。在长垣县委、县政府和上级部门的鼎立支持下，起重工业园区高标准规划，高标准建设，依法征用土地555公顷，发放土地补偿资金1.27亿元，完成基础设施投资5亿元，修建道路六纵十横55千米、85.5万平方米，铺设电力、通信、排供水管线225千米，建成110kw、 35kw变电站各1座，实现了7.1平方千米建成区的“九通一平”和亮化绿化工程。园区栽好了梧桐树，引来了凤筑巢。在短短的两三年时间内吸引入驻生产性企业148家、商户400家，企业完成投资59.87亿元。

河南铁山起重公司老总韩铁山说：“以前是1/3的时间用于应付外界干扰，1/3的时间应付职能部门，1/3的时间用于生产经营。现在园区把一切干扰阻止在门外，没有了后顾之忧，我们可以把全部精力都投入到生产经营中。有园区这个‘靠山’，我们的生产和生活舒心多了。”

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