把握不足被迫延期

由日本、德国、印度和巴西组成的四国联盟原定于今年6月向联合国大会提交改革方案。然而，日本

外务大臣町村信孝7日宣布，这一日期将至少推迟到下个月。

町村信孝当天对共同社记者说，今年7月初，非洲和加勒比海地区国家将分别召开首脑会议，四国联盟将在对这些首脑会议的成果进行分析后，再决定于何时提交改革方案。也就是说，提交方案的日期至少要延至下月。

共同社分析说，从町村此番讲话来看，他认为需要审时度势，只有在确保有足够赞成票数之后，方可提交决议草案。另有报道指出，美国国务卿赖斯此前在和町村的电话会谈中曾要求日本暂不提交决议草案。町村没有透露会谈细节，只是表示“无可奉告”。

此前，町村信孝曾表示，四国联盟希望能于6月向联大提交改革方案。但他6日也暗示说，四国目前在联合国改革问题上的立场还“不是很坚定”。

寻求支持“非常困难”

由于决议草案需要得到联合国191个成员国中至少三分之二国家的支持，所以目前四国联盟正在争取说服更多的国家支持他们提出的联合国改革方案。此外，四国联盟还请求其他联合国成员国成为这一方案的共同倡议国。

而在町村信孝宣布四国联盟将推迟向联合国大会提交改革方案之际，日本首相小泉纯一郎表示，争取其他国家对四国联盟决议草案的支持是“非常困难”的工作。

“我们现在正在寻求其他国家的支持，但是许多国家不到最后一刻不会清楚地表明他们的立场，”小泉在首相办公室对记者说，“这将非常困难。”

在6日宣布将加大对外经济援助，以换取非洲和亚洲国家支持日本“入常”之后，日本外务省7日又宣布，町村信孝当天启程前往文莱、越南、柬埔寨三国进行为期5天的访问。

共同社表示，町村此次访问的目的在于巩固三国对于日本“入常”的支持立场，并请求上述三国成为四国联盟联合国改革决议草案的共同提案国。

“关键砝码”态度未明

拥有53个成员的非洲联盟和拥有14个成员的加勒比共同体都将于7月初召开峰会。为了避免在联合国大会的表决中受挫，四国联盟非常希望赢得这些国家的支持。

日本外务省的一名高级官员近日表示，非洲和加勒比海地区国家的立场是四国联盟入常成功与否的“关键因素”。因为在支持和反对决议草案的两大阵营力量接近之时，这些国家的态度便成了决定天平倾斜方向的“关键砝码”。

虽然四国联盟“入常攻势”的节奏有所放缓，但町村信孝仍乐观地表示，他并不认为四国入常的努力正面临困难。他强调说，四国仍将在今年夏季向联合国大会提交改革方案

。 按照四国联盟提出的联合国改革方案，安理会将扩充6个常任理事国和4个非常任理事国。而由意大利、阿根廷、韩国和巴基斯坦等国组成的“团结谋共识”集团则提议不增加安理会常任理事国，只增加10个非常任理事国。“团结谋共识”集团的改革方案赢得了许多联合国成员的支持。

五常仍然存在分歧

联合国外交官员说，在安理会扩大议题上，5个常任理事国目前仍存在分歧，但各国还在就此事进行磋商。

一名不愿公布姓名的联合国官员对美联社记者说，5个常任理事国的驻联合国代表于6日下午开会讨论了安理会改革问题。这次会议的内容并未向外界公布。

美国常驻联合国代表团发言人理查德·格雷内尔拒绝证实这次会议是否举行。他只是说，在过去几周内，美国一直在与其他常任理事国讨论这一议题。

一些不愿公开姓名的联合国官员还透露说，在日本和德国之间，美国更倾向于支持日本成为安理会常任理事国。此外，美国并不太赞同将安理会成员扩大至25个。

对于四国联盟提出的改革方案，英国和法国很有可能会予以支持。中国则认为，四国联盟的决议草案危害联合国改革进程，如果四国将这一决议草案付诸表决，中国将投票反对。

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