“布什南亚之行的目的主要有三个，一是战略拉拢印度；二是打击反恐；三是维护地区稳定。 ”中国现代国际关系研究院亚非研究所南亚室主任胡仕胜在接受上海东方早报记者采访时表示，“显然，战略拉拢印度是此行的重中之重，美国与印度发展的是全方位战略伙伴关系，与印度进行的都是全球性战略的探讨。而与阿富汗与巴基斯坦会谈还局限于地区问题。不管怎么说，布什在签署美印核协议一事上，相当有魄力，会成为美印外交史上重大的历史事件。”

拉拢印度：新崛起的太平洋战略点

美国的印度之行对印度本国而言可谓是收获颇丰。虽然印度仍未加入《不扩散核武器条约》，但3月2日的美印核协议已经在事实上确认了其在不扩散体系中全球核国家的地位；另外，在布什访美期间，美国五角大楼同时宣布向印度出口包括f-16和f-18在内的先进战斗机，为美印近期紧密的军事合作“锦上添花”；同时，美国还计划推进印度的“第二次绿色革命”，大力倡导新型、可持续性发展的循环农业……不仅如此，在空间技术、教育机制上，美国都提供了大力发展印度的优厚措施。

胡仕胜分析道：“布什是在实体化地推进印美关系，表明对印度万分重视的姿态。事实上，不管在核领域还是军事领域，这些做法都突破了之前两国之间积存已久的禁区，实现了质的飞跃。”1974年到去年年初，美印关系一直受到核不扩散因素干扰，在敏感与高新武器的供应上，美国也采取坚决抵制的态度。

然而，鉴于印度在东北亚、中东之中所处于的独特地理位置，以及其民主国家性质，美国早就将其列入其全球霸权战略的棋盘之中，并将其视为发挥美国南亚战略的核心，迫切希望与其共同推进全球战略伙伴关系。胡仕胜评述说：“这些合作都是美国给予印度的厚礼，美国希望将印度壮大成为继太平洋的战略两翼———日本、澳大利亚外，成为亚太地区制衡中国的新战略点。再者，就算与中国利益无关，在敏感的国际问题的表态上，印度也可以站在美国一边。”

布局波斯湾：大中东战略关键阵地

目前，伊朗核问题正处于白热化状态。布什百忙之中抽出近一周时间走访南亚，是否与当前的伊朗问题另有渊源呢？

有圈内人士认为，布什的专机在飞往新德里的途中突然停在喀布尔，并对阿富汗进行了未经事先宣布的访问，加上随后的巴基斯坦之行，分明就是在南亚布置中东的后备阵地。由此，前方可以稳固阿富汗阵地，后方拉拢印度、巴基斯坦，布什的南亚战略旨在为其中东战略提供坚实的根基，进而控制整个波斯湾，实现其能源战略和民主推进计划。

胡仕胜认为，布什的另一大目的———维护地区稳定，在某种程度上确实为了谋局大中东战略。此番布什走访巴基斯坦与阿富汗时，对两国政府进行了充分肯定，称其为穆斯林世界的榜样及巩固地区稳定的政治机制，以此推进大中东计划中的民主与社会改造工程。另外，对可能的“伊朗战争”而言，也可以在地理位置上把握局势。

但是，南亚之行并非十全十美，美国也知道要打好“印度牌”并不容易。胡仕胜分析道，尽管美国想与南亚三国都加强合作，但核协议的签署势必打破印巴之间脆弱的核平衡，而且克什米尔争端是南亚稳定的关键。另外，印度本身始终认为是大国，不可能任由美国的摆布，而且，印度也不会忽视与中国合作，纯粹成为美国制约中国的砝码。

南亚格局仍然变化多端。

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