记者在厂前村采访时,村主任荣某介绍,市场所占土地之前系鱼塘,多年来一直废弃没有使用,友谊大道开工后,大量建筑垃圾堆积于此,该地就成了荒地。经研究后,村里决定将此地对外招标,并在去年与钢城公司签订了租期15年、每年6000元/亩的出租合同。不过还没有规划部门的许可证和工程施工许可证。
荣某介绍说,这么大一片地荒弃许多年,非常可惜。钢材市场用地仅30多亩,若建成后,不仅能带动当地经济的发展,也能解决部分村民的就业问题。
记者采访和平街分管土地规划的李副主任时,他说不清楚有这样一个市场在建设。他表示,在大力整治“三违”的大环境下,出现这种违规建设的问题,实属不该。李副主任当即要求该项目停工。钢城公司负责人也当场表示立即停工。
群众举报说,和平街领导表态该项目立即停工后,厂前村村委会阳奉阴违,没有拆除违规建筑不说,仅停了不到一周的时间,该工地又复工了。这个本该拆除的违规项目,现在成了两层结构、面积达上万平方米的钢材市场。
8月28日,记者再次来到友谊大道陈家嘴和荣家湾之间的该项目施工现场,看到建设中的市场已显现雏形。记者现场目测,钢材市场的建筑面积远远不止30亩,应有150亩左右。经核实,该工程仍无必备的相关证件。
据知情人介绍,厂前村如此做法,除说不清的隐性个人利益外,一个半公开的目的就是试图通过这个违规项目,在国家项目征地时漫天要价,这种行为已经被中央有关领导斥责为“抢银行”,得利的是小群体,损失的是国家。此外,厂前村建设的该项目,已与开发方达成了15年的租赁合同。该项目一旦获得国家补偿,得利的不是村民集体,而是少数人,这样的结果实际造成了集体资产的大量流失,给即将进行的“城中村”改造带来阻力。
据了解,和平乡地区即将开工建设许多重点工程,部分人趁机加紧抢建违法建设,使和平乡本已止住的违建风重新抬头。对此,和平乡启动违建责任追究机制:对不作为的乡、村干部,实行过错追究。乡里与村签订整治违建目标责任书,实行一票否决;乡领导包村入户,责任到人;村成立控管专班,城管执法队员日夜巡查,在进村各路口设卡,严控建材进村。
虽然措施多,但是结果让人失望。一个违规项目在主干道旁,分管土地规划的负责人却不知道,在其责令停工后,竟然还能正常建设,并且越建越大,直至基本完工。对村干部实行的过错追究、乡领导责任到人的违建责任追究机制,在厂前村钢材市场显然无效。
记者采访时,村民们除了对厂前村和钢材市场开发方阳奉阴违的行为很是愤慨外,对厂前村上级部门执政能力也表示怀疑。
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