当事人可随时了解进展

市公安局法制办主任程永平介绍，今年5月起，全市派出所开始试运行“案件主办责任制”，即一对一模式，以保证公安机关接报受理的每一起案件，“有专人负责、有据可查”。“一对一”程序为：当事人到派出所报案后，派出所应指定一名民警为该起案件的主办民警，该民警对案件侦办负主责。当事人可随时向主办民警了解案件进展。各派出所都应上墙公示主办民警的姓名和案件进展。

程永平介绍，全市现有主办民警占派出所总警力的33%.今后，全市派出所民警将每年一考主办资格，年底进行综合评定。

考核优异者，将被纳入警方“人才管理库”，优先享受晋职评优等待遇；发生严重执法过错者，将被取消主办资格。

程永平说，由于受理案件质量是考试主要内容，对各民警的前程，每个当事人就有了发言权。如果当事人找不到主办民警或对其办案存有疑义，可以向市公安局信访部门或110投诉。

宣武百姓将自选办案民警

据了解，县广外派出所等大型派出所，主办责任制以基本成型。宣武警方正在组建“主办民警等级评定系统”。

系统将根据全区主办民警的办案成绩，每月一次总排名，排行榜将贴在各派出所醒目位置。百姓可由此选择自己的主办民警。此外，如果受理案件引发诉讼，被告到了法庭上，主办民警需全程“陪同”。

对此，市公安局法制办负责人表示，现阶段，各区县分局可自定“案件主办责任制”细则。明年，市公安局将阅评所有细则。如果宣武区“百姓自选主办民警”效果良好，将在全市推行。

■对话

主办民警不力所长要担责

市公安局副局长刘绍武称，“一对一”办案派出所长要负指挥审核责任

就主办民警负责制相关问题，北京市公安局副局长刘绍武接受了本报采访。

新京报：为什么要采用“一对一”模式，效果如何？

刘绍武：去年大接访期间，我们分析了所有涉法信访案件，发现其中近70%都来自基层派出所，而且都是民间纠纷引发的普通治安案件。目前，一个派出所每天都要接大量案件，大型派出所每天接案量达数十起。值班所长或警长一个人盯不过来，民警又无法做主。百姓查问进展，所长不完全清楚，民警无法答复，这就容易招致百姓不满。所以，我们开始推行案件主办责任制，也就是“案头制”。从5月到8月，全市涉法信访量明显下降。

新京报：主办负责制是否与公安部“首长负责制”相矛盾？会否降低所长的责任心？

刘绍武：“主办责任制”是逐级定位责任，派出所所长需监督考核主办民警的履责情况，否则就要承担指挥不当、审核不严等领导责任。

主办民警有执法过错，本人应承担主要责任。

新京报：主办民警只占派出所民警的一小部分。新模式如何保证办案质量？

刘绍武：主办民警占派出所警力的30%左右，这是符合现实日常接案量的。非主办民警要协助主办民警办案。主办资格是浮动的，完全取决于个人执法的表现。四个月运行结果表明，这项制度已产生了“竞争效应”，办案质量和效率也在提升。

新京报：现基层民警工作压力已偏大。推行“主办责任制”，会否加大民警的压力？

刘绍武：压力肯定会有，但利大于弊。

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