商务部副部长易小准说，世贸组织所倡导的理念，在中国已经广为人知，“像透明度、非歧视等等wto的原则，已经成为中国立法的原则依据，我们开始以全球的视野、创新的眼光与世界交流，竞争意识、发展意识、法制、知识产权的观念正在深入人心。我们认真遵守世贸组织的规则，实实在在履行各项义务和承诺。”

降税承诺基本履行完毕

去年12月美国贸易代表办向美国国会提交的《2008年中国履行世贸组织承诺报告》上显示，中国加入wto7年来，积极履行减少关税和非关税措施方面的承诺，美国向中国的出口7年里增长了2.4倍。

加入wto后，中国在2002年至2005年3年时间内进行了4次较大幅度的降税，关税总水平以每年1个百分点的速度从15.3％降至9.9％，降幅高达35％。这一期间，中国大部分产品的降税承诺已履行完毕。世贸组织秘书处发展司司长普赖亚德士先生说：“作为以出口作为主要经济拉动力的国家，中国在农业和非农产业方面的减税工作取得了很大进展。农业领域的平均关税降低到9.8％，非农领域则降低到8％左右。这些减税措施给相关领域的贸易额带来了很大增长。”

去年12月，财政部宣布从2009年1月1日起再度对进出口关税税则进行调整，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、特惠税率及税则税目等方面。财政部表示，经过此次调整，中国2009年农产品平均税率为9.8％，工业品平均税率为8.9％。我国已经基本履行完毕加入世贸组织的降税承诺。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育说，这体现了一个大国积极兑现诺言的信用。

服务市场全面开放

加入wto以来，中国按承诺开放了包括金融、电信、建筑、分销、法律、旅游、交通等在内的众多服务领域。服务业市场实现了全面开放。

中国在2001年开始全面放开外汇业务，2003年将外资银行人民币业务的客户对象扩至中资企业，2006年，中国银行业全面对外开放，外资银行在中国境内从事人民币业务的地域和客户限制全部取消。到2007年底汇丰、渣打、花旗等21家外国银行在华分行改制成为法人银行。目前，外资银行可以在全国范围内向其客户提供人民币服务。

相比电信业，保险业在2005年底就率先实现全面开放。加入wto后，保险业的法定分保比例逐年降低，2005年底取消了法定分保，外资保险公司可在任何城市申请设立机构，经营保险业务。截至2008年1月，已有15个国家和地区的43家外资保险公司在华设立了134个营业机构。普华永道发布了一份《外资保险公司在中国》的研究报告显示，到2010年将会有更多的外资公司进入中国市场，外资保险公司将达55家至60家。

随着开放的深入，从2004年开始，中国开始允许外资涉足基础电信业务，外商可以与中国公司以设立合资公司的形式进入中国市场，2005年，西班牙电信收购中国网通3％的股份，2006年sk电讯入股中国联通。目前，已允许外资企业通过设立合资公司在中国经营基础电信业务。

零售业的开放步伐更是大踏步前进。全球大型跨国零售巨头如沃尔玛、家乐福等均已进入中国，并得到快速发展，目前在中国均拥有超过100家店。此外，境外律师事务所、会计师事务所以及中外合资合作的医疗、教育和旅游服务项目也越来越多地出现在中国市场。

加强知识产权保护

与市场开放同步，中国的知识产权保护制度也在不断完善。在中国加入wto之前，我国对原《著作权法》、《商标法》、《专利法》及其实施细则进行大幅度的修改，扩大了受保护权利的范围，明晰了各方权利义务，加大了对侵权行为的查处力度。

“目前，中国法院已根据知识产权法律制定了40多项司法解释，内容涉及专利、商标、计算机网络著作权、财产保全等许多方面，设置了知识产权司法保护机制体系。在基本奠定了专利权、商标权和著作权等保护的司法机制后，最高法院现已转入到与市场更加贴近的领域——反不正当竞争法律适用领域。”最高人民法院民三庭庭长蒋志培说，去年12月，中国最高立法机关表决通过，决定再次修改《专利法》，明确进一步加大对侵犯专利权行为的处罚措施，并提高专利授权的“门槛”，向“假冒专利”与“垃圾专利”“说”不。

执法更透明法律更完善 加入wto7年来，我国政府的透明度越来越高，原外经贸部首席谈判代表、现任博鳌亚洲论坛秘书长龙永图说，加入wto后，我国加强了法律法规方面的透明度，采取了一系列措施保证全国贸易政策的统一实施。

加入wto前后，我国大幅修订了包括外资法、外贸法在内的多个法律法规，制定、修订、废止了2000余件法律、行政法规和部门规章，清理了19万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施。新制定的《行政许可法》，对政府行为的透明度提出了更加严格、具体的要求。凡执行的必须是公开的，极大地提高了法律、法规和政策的透明度。(杨 刚 戴岳华）

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