能源项目逆市上马

“国际油价很难再回到此前的强势态势。”有分析人士预测，如果油价在每桶50-55美元之间徘徊，未来两年内全球石油公司将取消60％已列入预算的投资项目。

这样的预测已经变为了现实。据摩根士丹利的一份报告显示，全球石油公司迄今至少有44个项目被推迟。国际能源署（iea）首席经济学家fatih birol也持上述相同观点。他表示，若油价持续下跌，项目投资可能会放缓。

不过，发改委能源局日前在其网站上宣称，我国年内将有包括核电厂、西气东输、炼油厂等在内的一批大型能源基础设施项目开工建设。这是国务院宣布4万亿元扩需计划后，国家能源局首次对外宣布具体的投资项目。

“部分能源基础项目的规划，在中央的部署之下很快得到落实。”20日，国家能源局储备办的官员证实，投资额达930亿元的西气东输二线东段工程获得国务院核准。此外，彭州千万吨级炼油厂也是年内开建的基础设施项目之一。

这些项目建设也无疑迫使国家建立急需的战略石油储备。“希望国家的战略石油储备能够迅速上马、多元化经营，进而真正保障国家石油安全。”上述能源局储备办人士说。

中国择机吸储

目前正是国际油价暴跌之时，也是中国进行石油战略储备的良机。

记者获悉，石油储备办是国家能源局下属的处级机构，负责国家石油储备工作。“国家石油储备中心首要职责就是管理国家石油储备基地，包括买油。”国家发改委能源研究所原所长周凤起告诉记者。他表示：“如果中国未来15年的经济增长维持在 7％以上，则原油需求将至少以 4％左右的速度增加。如果石油安全问题不解决，将会严重制约中国经济的高速发展。”

中国正在建立稳定的石油储备体系，进而为国内成品油体制改革提供更安全的资源保障——中国战略石油储备并没有设定一个最理想的吸储价位，而是强调择机吸储。

据了解，我国当初设计的理想吸储价位是30-40美元/桶，超过这个价位吸储，国家就需要为此付出巨大的采购成本、维护成本和市场成本。

“按照规划，中国原油储备的总量为9000万立方米，一下子不可能实现罐体全部注满。”国家能源局的工作人员称，战略石油储备是一项工程浩大的繁杂任务。

“中国应该逐步地补充其战略石油储备，因为短期大量买进石油必然给中国带来很大的财政负担。”接受记者采访的多位专家均建议，中国应当按照我国原油进口的依赖程度，采取3个月进口原油的储备量比较理想。

刺激原油进口增加

“在此轮油价下跌的过程中，中国实施战略石油储备的手段恰到好处。”美国飞马期货高层表示，中国选择循序渐进的手法，使短线投机资本不敢大肆推高油价。

对于石油需求约50％要靠进口满足的中国来说，国际油价下跌是一个利好因素。海关总署11月公布的统计数据显示，10月中国进口原油1616万吨，比去年同期增加了28.2％,为一年多以来最大增幅。

“国际原油价格下降有助于减少对外支付，促进投资和消费。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，这使近期我国成品油价格与原油价格“倒挂”的局面发生逆转。

提及10月份中国原油进口量增加的原因，记者采访中石油、中石化相关人士得到的回复称，炼油厂重新开始炼油，且增加了生产能力。但公开数据显示，今年以来中国主要炼厂的产量仅提升了5.6％,而且中国大型炼油企业11月原油加工量将较上月减产5％。

“炼厂没有加工近来进口的全部原油，这或表明部分原油已进入储备。”有外电称，中国有可能利用油价下跌之际，增加原油进口量以及增加战略石油储备。

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